Вернуться к обычному виду

Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов Косинского сельского поселения

Постановление от 15.04.2020 № 50 «Об утверждении порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств бюджета муниципального образования Косинское сельское поселение Зуевского района Кировской области дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества и в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования Косинское сельское поселение Зуевского района Кировской области»

Постановление от 15.04.2020 № 51 «О создании комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах муниципального образования Косинское сельское поселение Зуевского района Кировской области»

Постановление от 15.04.2020 № 52 «О плане работы комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах муниципального образования Косинское сельское поселение Зуевского района Кировской области на 2020 год»



ВСТУПЛЕНИЕ

Федеральным законом от 25.12.2012 г. № 271-ФЗ внесены существенные изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее -ЖК РФ) в части организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Закон возложил на собственников помещений многоквартирных домов обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в доме, а на органы государственной власти субъекта РФ – обязанность по организации обеспечения

своевременного проведения капитального ремонта.

У собственников жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, включенных в областную программу капитального ремонта в многоквартирных домах Кировской области, в основной массе обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла с декабря 2017 года ( в течение 6 месяцев с момента опубликования программы).

Согласно законодательству собственники, формирующие фонд капитального ремонта на специальном счете самостоятельно, должны организовать проведение капитального ремонта дома, и это вызывает много вопросов.

Настоящие методические рекомендации, в которых собраны имеющиеся в законодательстве положения, освещают тему способа накопления средств на капитальный ремонт, порядок действий при необходимости проведения капитального ремонта, отбора и контроля подрядчиков, производящих ремонт, субсидии и компенсации по взносам на оплату капитального ремонта, полезные контакты.

Данная брошюра призвана информировать читателей по ключевым вопросам проведения капитального ремонта.

Надеемся, для заинтересованной аудитории (собственников недвижимости, инициативных групп, советов многоквартирных домов, товариществ собственников жилья, территориальных органов самоуправления, специалистов управляющих организаций) брошюра станет полезной и пригодится на практике: поможет разобраться в изменениях жилищного законодательства и грамотно использовать средства фонда капитального ремонта.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Основные нормативные акты в области капитального ремонта

3

2 Основные понятия в области капитального ремонта общего имущества

4

3 Отличие капитального и текущего ремонта

7

4 Общее собрание собственников помещений МКД по вопросам капитального ремонта

8

5 Финансирование проведения капитального ремонта

10

6 Участие собственников в реализации программ капитального ремонта общего имущества МКД

10

7 Специальный счет МКД у регионального оператора или собственный

11

8 Очередность капитального ремонта

13

9 Планирование работ по капитальному ремонту

14

10 Отбор подрядных организаций

15

11 Строительный контроль выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества МКД

16

12 Приемка работ после капитального ремонта

17

13 Контроль качества выполненных работ по капитальному ремонту

18

14 Гарантийные сроки

15 Субсидии и компенсации гражданам по оплате взносов в фонд капитального ремонта

19

20

16 Полезная информация

21

1.1

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

В ОБЛАСТИ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ü «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 01.07.2017) Раздел IX. Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (статьи 158, 166 – 191)

ü Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

ü Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"

ü Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 №615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»

ü Постановление Правительства РФ от 23.05.2016 № 453 «Об утверждении Правил размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»

ü Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»

ü Распоряжение Правительства РФ от 26.01.2016 №80-р «Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года»

ü Приказ Минстроя России от 04.08.2014 № 427/пр «Об утверждении методических рекомендаций установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме»

ü Приказ Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах»

ü Приказ Минрегиона РФ от 01.06.2007 № 45 «Об утверждении Положения о разработке, передаче, пользовании и хранении Инструкции по эксплуатации многоквартирного дома» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.10.2007 № 10348)

РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Кировской области

ü Закон Кировской области от 02.07.2013 N 298-ЗО (ред. от 31.05.2016) О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области

ü Закон Кировской области от 02.07.2013 N 299-ЗО (ред. от 31.05.2016) О Фонде капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области

ü Постановление Правительства Кировской области от 21.03.2014 №254/210 (ред. от 01.04.2019 N 127-П) Об областной программе "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области

ü Распоряжение Правительства Кировской области от 26.08. 2013 №263 О создании некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в кировской области"

ü Постановление Правительства Кировской области от 24.12.2013 №241/922 Об утверждении Порядка выплаты владельцем специального счета и (или) некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области" средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, а также Порядка использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома

ü Распоряжение 18.07.2016 №42 Об установлении размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

ü Постановление Правительства Кировской области от 03.07.2013 №215/397 (ред. от 24.09.2014) О Порядке проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Кировской области

ü Распоряжение 02.12.2015 №32 Об утверждении краткосрочного плана реализации областной программы Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области

ü Постановление Правительства Кировской области от 12.12. 2014 Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории кировской области, на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

2


ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ В ОБЛАСТИ

КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА

Протокол № 01 от 20.08.2020

ОБЩЕЕ ИМУЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ помещений в многоквартирном доме – ст. 170 Жилищного Кодекса РФ - помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Собственник помещения в многоквартирном доме (СОБСТВЕННИК) - собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, он же - участник долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов – Градостроительный Кодекс РФ, статья 1.

ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА представляет собой «копилку», в которой аккумулируются денежные средства для проведения в будущем капитального ремонта многоквартирного дома:

взносы собственников,

пени за несвоевременную уплату,

субсидии,

доходы от временного размещения свободных средств,

меры финансовой поддержки бюджетов.

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

- это программа проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов, расположенных на территории Кировской области. Данная программа включает в себя:

1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Кировской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

3) плановый год проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и иные сведения.

мах, которые могут оплачиваться региональным капитального ремонта ».

Утверждена Постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 «Об утверждении областной Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных до-

оператором за счет средств фонда

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР фонда капитального ремонта: юридическое лицо, которое создается и контролируется субъектом Российской Федера

https://fkr43.ru/

«Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Кировской области»

г.Киров, ул.Герцена, 49, сайт: https://fkr43.ru/ ,

электронная почта: info@fkr43.ru

Функции Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Кировской области:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета .областной оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе средств государственной и муниципальной поддержки капитального ремонта;

5) реализация областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Кировской области;

6) оказание консультационной, информационной, организационно-методической помощи по вопросам организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

7) управление временно свободными средствами фонда капитального ремонта;

8) взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Кировской области и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора;

9) осуществление обмена информацией, связанной с организацией и проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области, с использованием государственной информационной системы Кировской области в порядке, установленном для функционирования данной системы.

ВЛАДЕЛЕЦ СПЕЦИАЛЬНОГО СЧЕТА - управляющая компания, ТСЖ, ЖСК либо областной оператор. Юридическое лицо, которое является управляющим в отношении средств фонда капитального ремонта конкретного многоквартирного дома на основании решения общего собрания собственников такого многоквартирного дома. Право на денежные средства, находящиеся на специальном счете, принадлежит собственникам помещений. Владелец распоряжается средствами только на основании решения общего собрания собственников дома.

3


ОТЛИЧИЕ КАПИТАЛЬНОГО И ТЕКУЩЕГО РЕМОНТА

Капитальный ремонт – ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного обеспечения, а также поддержки эксплуатационных показателей.

Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.

Текущий ремонт

Текущий ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предохранению частей зданий и оборудования от преждевременного износа и по устранению возникших мелких повреждений и неисправностей.

Все работы по текущему ремонту в свою очередь разделяются на две группы:
• профилактический ремонт, количественно выявляемый и планируемый заранее по объему и времени его выполнения;
• непредвиденный ремонт, количественно выявляемый в процессе эксплуатации и выполняемый, как правило, в срочном порядке.
Своевременное планирование и производство таких ремонтных работ по ликвидации отдельных повреждений, возникающих в процессе эксплуатации, предупреждают дальнейшее их развитие, предохраняют здание от преждевременного износа и сокращают расходы на капитальный ремонт зданий.

4

ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ МКД

ПО ВОПРОСАМ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

В каких случаях может потребоваться проведение общего собрания собственников по вопросам капитального ремонта:

1) Принятие решения о выборе (изменении) способа накопления средств на капитальный ремонт или по-другому, способа формирования фонда капитального ремонта (определяется владелец счета, размер взносов (не ниже минимального), банк, в котором будет отрыт счет, организация, которая будет вести учет и направлять квитанции собственникам);

2) Принятие решения о проведении капитального ремонта в своем доме и утверждении перечня работ (услуг) по кап.ремонту – п.4 ст.189 ЖК РФ;

3) Решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

4) Принятие решения о заключении договора банковского вклада (депозита) в целях размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете (далее - специальный депозит);

5) Решение о внесении в областную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества – п.4 ст.168 ЖК РФ;

6) Решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов (при достижении минимального размера фонда капитального ремонта).

В соответствии с Приказом Минстроя от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах» протокол общего собрания составляется в письменной форме, в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания.

Формы протоколов, касающиеся большинства вопросов по повестке капитального ремонта содержатся в виде бланков и шаблонов в сети интернет по адресу: https://fkr43.ru/ в разделе «Информация для собственников».

Обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников -физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1ЖК РФ на основании которого проводится общее собрание;

в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников);

д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;

е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;

ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования;

В установленных ЖК РФ случаях протокол общего собрания подписывается также собственниками помещений в многоквартирном доме. В указанном случае реквизит подписи протокола общего собрания содержит сведения о фамилии, инициалах собственников помещений, проголосовавших за принятие таких решений, а также собственноручную подпись указанных лиц и дату ее проставления.

5


ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В Кировской области:

2019 – 8.3 рублей) – Постановление Правительства Кировской области от1 марта 2019 года № 79-П

Субъектам РФ финансовая поддержка предоставляется за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ Российской Федерации для реализации программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

6

УЧАСТИЕ СОБСТВЕННИКОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ

КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МКД

Статья 158 Жилищного Кодекса РФ: Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт (ч.3 ст.158 ЖК РФ).

Рекомендуем при приобретении недвижимости запрашивать справку у предыдущего собственника об отсутствии задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт!

ДАТА НАЧАЛА ОБЯННОСТИ ПО УПЛАТЕ ВЗНОСОВ

Постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 утверждена областная программа "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области" Обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, вновь включенном в Программу при ее актуализации, возникает у собственников по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором официально опубликована актуализированная Программа, в которую включен этот многоквартирный дом. При этом собственники помещений многоквартирных домов, вновь включённых в Программу, обязаны в течение двух месяцев принять решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта.

В случае если собственники помещений в многоквартирном доме, вновь включённом в Программу при ее актуализации, не приняли решение или не реализовали его в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о накоплении фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора - НКО "Фонд капитального ремонта".

Обязанность на оплату взносов на капитальный ремонт возникла у большинства собственников многоквартирных домов Кировской области с декабря 2014 года.

ДЛЯ НОВОСТРОЕК: Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения областной программы капитального ремонта и включенном в областную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного Законом Кировской области от 10.11.2015 N 590-ЗО и вступило в законную силу 21.11.2015.,не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в областную программу капитального ремонта.

В случае, изъятия земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, для государственных или муниципальных нужд, владелец специального счета или региональный оператор осуществляет возврат средств фонда капитального ремонта собственникам.

Возврат производится каждому собственнику помещения в многоквартирном доме пропорционально размерам

уплаченных взносов на капитальный ремонт, на основании письменного заявления собственника в течение шести месяцев со дня представления заявления.

7


СПЕЦИАЛЬНЫЙ СЧЕТ МКД У РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА

ИЛИ СОБСТВЕННЫЙ

Владельцем специального счета может быть:

1) товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном или нескольких многоквартирных домах;

2) осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив;

3) управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.

Списание средств со СПЕЦИАЛЬНОГО СЧЕТА строго целевое. Все операции по списанию, которые допускаются законодательством, перечислены в п.1 ст. 177 ЖК РФ.

Чтобы списать денежные средства со специального счета даже на оплату работ и услуг по капитальному ремонту – владелец. спец счета (ТСЖ, ЖСК, УК или рег. оператор) должны предъявить в банк :

Ø протокол общего собрания собственников об утверждении работ по капитальному ремонту,

Ø договор с подрядчиком

Ø акт выполненных работ.

Банк, в котором открыт специальный счет, и владелец специального счета предоставляют по требованию любого собственника помещения в многоквартирном доме, а также по запросу органа государственного жилищного надзора информацию :

- о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме,

- об остатке средств на специальном счете, о всех операциях по данному специальному счету.

Средства фонда капитального ремонта могут использоваться для:

Ø оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме,

Ø разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности),

Ø оплаты услуг по строительному контролю,

Ø погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ,

Ø а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами,

Ø оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.

8


ОЧЕРЕДНОСТЬ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

Приказ Минстроя России от 04.08.2014 № 427/пр «Об утверждении методических рекомендаций установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме»

При определении необходимости проведения капитального ремонта рекомендуется применять ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р), утв. Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 и ВСН 53-86 (р) Приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24.12.1986 № 446.

Очередность включения многоквартирных домов в областную программу капитального ремонта многоквартирных домов определяется на основании данных мониторинга технического состояния многоквартирных домов в соответствии со следующими критериями:

1) год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;

2) дата последнего проведения капитального ремонта по виду работ (услуг), включенных в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

3) физический износ многоквартирного дома (в процентах);

4) полнота поступления взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме за последние три года реализации областной программы.

Результаты мониторинга технического состояния многоквартирных домов учитываются при формировании и (или) актуализации областной программы капитального ремонта.

9

ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ

Статья 166 Жилищного Кодекса РФ;

Перечень работ, осуществляемых за счет средств фонда капитального ремонта, обязательно включает, согласно п.1. ст.166 ЖК РФ следующие работы:

SHAPE \* MERGEFORMAT

Ø ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

Ø ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

Ø ремонт крыши;

Ø ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе их гидроизоляция;

Ø ремонт фасада;

Ø ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно п.2. ст. 166 ЖК РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, может быть дополнен.

Дополнительно в Кировской области за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, финансируются услуги и (или) работы по:

1) утеплению фасада;

2) установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

3) ремонту несущих конструкций многоквартирного дома;

4) устройству или ремонту систем противопожарной автоматики и дымоудаления;

5) устройству или ремонту системы мусороудаления;

6) разработке проектной документации в случае, если законодательством Российской Федерации требуется ее разработка;

7) осуществлению строительного контроля;

8) экспертизе проектной документации;

9) инструментальному обследованию при разработке проектной документации для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

10 10

10) выполнению работ по комплексному обследованию технического состояния многоквартирного дома в целях проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. ОТБОР ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ОТБОР ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Техническим заказчиком работ по проведению капитального ремонта могут быть:

o Региональный оператор – НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кировской области»

o выбранное собственниками помещений в многоквартирном доме лицо (зачастую им является лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом).

Региональным оператором отбор подрядных организаций осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".

Организации, желающие принять участие в конкурсе, должны соответствовать следующим требованиям:

Ø наличие полного пакета разрешительных документов на проведение ремонта;

Ø отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей за прошедший календарный год;

Ø отсутствие контракта на выполнение работ, расторгнутого по решению суда или расторгнутого одной из сторон в случае существенных нарушений;

Ø наличие в штате минимального количества квалифицированного персонала;

Ø наличие успешного опыта выполнения работ не менее, чем по 3 контрактам.

РЕЕСТР квалифицированных подрядных организаций Кировской области ведет

Министерство строительства и архитектуры Кировской области https://build.kirovreg.ru/ . Также Региональным оператором ведется РЕЕСТР недобросовестных подрядных организаций.

110

СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ

ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МКД

При проведении строительного контроля рекомендуется руководствоваться Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468:

Строительный контроль осуществляется:

Ø лицом, осуществляющим капитальный ремонт (подрядная организация);

Ø заказчиком, организацией, осуществляющей подготовку проектной документации,

Ø либо лицом, привлеченным заказчиком по договору для осуществления строительного контроля.

Строительный контроль, осуществляемый подрядной организацией, включает в себя:

а) проверку качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома;

б) проверку соблюдения установленных норм и правил складирования и хранения применяемой продукции;

в) проверку соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома;

г) совместно с заказчиком освидетельствование работ, скрываемых последующими работами (далее скрытые работы), и промежуточную приемку работ, влияющих на безопасность объекта, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

д) приемку законченных видов (этапов) работ;

е) проверку совместно с заказчиком соответствия законченного капитальным ремонтом дома требованиям проектной документации, технических регламентов.

Строительный контроль, осуществляемый заказчиком, включает:

а) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов;

б) проверка выполнения подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов;

в) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов;

г) совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

д) проверка совместно с подрядчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов;

е) иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) заключенным договором.

12 10


ПРИЁМКА РАБОТ ПОСЛЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

Требования к качеству работ должны быть прописаны в договоре.

Все обнаруженные в процессе осмотра дома недочеты в обязательном порядке фиксируются в предварительном акте приема-передачи.

Этот документ оформляется при наличии претензий к качеству работ, а окончательный акт подписывается уже после устранения дефектов.

Законченные капитальным ремонтом отдельные элементы дома (например, крыши, фасады, фундаменты или сочетание таких элементов) принимаются по мере готовности рабочими комиссиями с последующим предъявлением их приемочной комиссии, принимающей объект в целом.

Рабочие комиссии назначаются решением (приказом) организации-заказчика.

В состав рабочих комиссий рекомендуется включать:

Ø представителей заказчика,

Ø организации, осуществляющей строительный контроль,

Ø лица, осуществляющего управление многоквартирным домом,

Ø подрядных организаций,

Ø субподрядных организаций,

Ø лица, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме.

Рабочая комиссия проверяет состав и полноту исполнительной документации, соответствие выполненных ремонтно-строительных работ проектной документации, соответствие стандартам, нормам и правилам производства работ, готовность объекта по данному виду работ к эксплуатации.

Акт о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных капитальным ремонтом элементов многоквартирного дома подписывается членами комиссии после устранения всех выявленных недостатков.

В случае применения при капитальном ремонте общего имущества многоквартирных домов новых технологий подрядная организация в обязательном порядке передает лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработанную соответствующим образом инструкцию по эксплуатации примененных технологий.

Приемка в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом многоквартирных домов производится приемочными комиссиями, назначаемыми приказом (решением) заказчика.

Приемочные комиссии проверяют устранение недоделок, выявленных рабочими комиссиями, готовность объекта к вводу в эксплуатацию.

13 10


КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ

ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ

Осуществляется по каждому элементу здания, подвергшемуся капитальному ремонту.

Например, при приемке результатов работ по капитальному ремонту крыши здания необходимо проверить следующее:

Ремонт крыши

1. Проверить соответствие применяемых материалов проекту и смете, и наличие сертификатов качества материалов.

Проверку необходимо начинать с чердака.

Там следует проверить:

Ø как уложена кровля и система водоотвода с кровли,

Ø есть ли водосточная система и в каком она состоянии;

Ø как утеплены перекрытия;

Ø не подтекает ли кровля;

Ø проветривается ли подкровельное пространство;

Ø обработана ли стропильная система антисептиками, огнезащитными средствами.

На самой крыше:

Ø обратить внимание, не застаивается ли на крыше вода;

Ø оценить внешний вид;

Ø качество кровельных материалов;

Ø соответствие фактического уклона проектному;

Ø водонепроницаемость.

Аналогично, детальный порядок приемки работ по капительному ремонту существует в отношении других элементов общего имущества собственников:

Фасадов, фундамента, системы отопления, системы электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, лифтового оборудования и шахт.

Полезно: Методические рекомендации по приемке законченных капитальным ремонтом многоквартирных домов в рамках реализации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (для представителей общественности) – Москва- НП «ЖКХ Контроль», 2015 год

Сайт: https://www.reformagkh.ru/ Раздел: Капитальный ремонт/Статьи

сайт НП «ЖКХ Контроль» подраздел «Методические пособия» раздела «Жилищное просвещение» http://gkhkontrol.ru/2015/10/26286

14 10


ГАРАНТИЙНЫЕ СРОКИ

Если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете Регионального оператора, то гарантийный срок, установленный в договоре подряда, составляет не менее 5 лет с момента ввода результатов капитального ремонта и не может быть сокращен.

Также договор содержит обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами.

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете гарантийные обязательства подрядной организации устанавливаются в договоре на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту, условия которого утверждаются решением общего собрания собственников (Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 08.06.2016 № 17636-ес/04).

15

15


СУБСИДИИ И КОМПЕНСАЦИИ ГРАЖДАНАМ

по оплате взносов в фонд капитального ремонта

Постановление Правительства Кировской области от 30.05.2016 N 103/336
"Об утверждении Порядка и условий предоставления меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в форме компенсации расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в виде ежемесячной денежной выплаты"

Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется следующим категориям граждан:

100%

Одиноко проживающим неработающим собственникам либо проживающим в составе семьи только из неработающих пенсионеров, достигшим 80 лет.

50%

Одиноко проживающим неработающим собственникам либо проживающим в составе семьи только из неработающих пенсионеров, достигшим 70 лет.

50%

Ø Инвалидам I и II групп,

Ø детям-инвалидам,

Ø гражданам, имеющим детей-инвалидов,

не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 01.06.2017) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

50%

Ø Гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

Ø Инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы

в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с ними членам их семей

Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 28.12.2016) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

50%

Ø Инвалидам войны

Ø Ветеранам боевых действий из числа лиц

Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О ветеранах»

50 %

Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) на Семипалатинском полигоне, в том числе проживающим совместно с ними членам их семей;

Федеральный закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ (ред. от 19.12.2016)

«О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»


ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Кировской области» 2016 N 618-ЗО "О

г.Киров, ул.Герцена, д.49, 610017
электронная почта: i2016 N 618-ЗО "О

Телефон : 8 (8332) 222-362 доп. 508 либо 509

Прием граждан
Прием граждан по личным вопросам осуществляется специалистами Фонда по адресу: г. Киров, ул. Герцена, д. 49 на первом этаже с понедельника по четверг с 8-00 до 17-00, пятница с 8-00 до 15-45 без предварительной записи, обед с 12-00 до 12-45.

Фонд содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства

http://fondgkh.ru Телефон горячей линии 8 (800) 700-8989

Министерство строительства и архитектуры Кировской области

Адрес:

610019, г. Киров, ул. К. Либкнехта, 69 (здание № 2 Правительства Кировской области)

Телефон/факс:

(8332) 27-27-77 (приемная)

E-mail:

minstroikirov@mail.ru

Региональная служба по тарифам Кировской области

Киров, ул. Дерендяева, д.23; 610000
телефон (8332) 27-27-43
электронная почта
info@rstkirov.ru

Инспекция государственного жилищного надзора Кировской области

610020, г.Киров, ул.Дерендяева, 23; 610000

Телефон (8332) 27-27-44

Электронная почта gjikirov@mail.r

Администрация Косинского сельского поселения

Адрес: 612435 ,Косинское сельское поселение, ул.Красноармейска д 1а,

Телефон: (883337) 27-1-31,


Версия для печати В начало страницы