|
|
Информация о разъяснении действующего законодательства
Профилактика правонарушений в миграционной сфере
Российская Федерация является одной из наиболее привлекательных стран для мигрантов из республик Средней Азии.
Прибыв на территорию России, мигранты обязаны исполнять требования российского законодательства, в том числе по миграционному учету.
Последний представляет собой процедуру уведомления органа миграционного контроля о прибытии иностранца на территорию России.
По въезду иностранного гражданина в Российскую Федерацию принимающая сторона должна заполнить утвержденный бланк уведомления о прибытии иностранца на основании данных из его документов и направить уведомление в орган миграционного контроля для учета последнего.
Имеют место факты фиктивной постановки иностранцев на миграционный учет, без предоставления жилого помещения по месту регистрации. Зачастую такие деяния совершают недобросовестные граждане с целью получения денежных средств, либо лица, не знающие требований действующего законодательства.
Необходимо знать, что такая деятельность преследуется действующим уголовным законодательством Российской Федерации.
За совершение преступлений предусмотренных статьей 322.2 УК РФ (т.е. за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации) и статьей 322.3 УК РФ (за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации) предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 до 500 тысяч рублей, а также лишение свободы на срок до трех лет.
Законодательством предусмотрено, что лицо, совершившее такие преступления освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления, если в его действиях не содержится признаков другого преступления.
Противоправные действия граждан, связанные с фиктивной постановкой на учет иностранцев, влекут незаконное пребывание последних на территории России, препятствуют исполнению контролирующими и правоохранительными органами обязанностей по защите общественного правопорядка и безопасности, то есть подрывают порядок управления государством.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса Е.А. Шуткин
Исковое заявление работника в суд о восстановлении на работе
Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Заявление работника о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки, а о разрешении иного индивидуального трудового спора - в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд. Кроме того, не является препятствием к возбуждению трудового дела в суде и решение комиссии по трудовым спорам об отказе в удовлетворении требования работника в связи с пропуском срока на его предъявление.
В случае, если ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам, после назначения дела к судебному разбирательству, оно рассматривается в ходе судебного разбирательства.
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
В соответствии с ч. 2 ст. 154 Гражданского – процессуального кодекса РФ, дела о восстановлении на работе рассматриваются и разрешаются до истечения месяца со дня поступления заявления в суд.
Согласно ст. 211 Гражданского – процессуального кодекса РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о восстановлении на работе.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса Е.А. Шуткин
Законодателем введена уголовная ответственность за незаконную выдачу и получение избирательных бюллетеней и бюллетеней для голосования на референдуме
С 10 августа 2017 года Федеральным законом от 29.07.2017 № 249-ФЗ «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» введена уголовная ответственность за незаконную выдачу и получение избирательных бюллетеней и бюллетеней для голосования на референдуме.
Уголовный кодекс дополнен новой статьей 142.2 «Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме», согласно которой выдача членом избирательной комиссии, комиссии референдума гражданину (гражданам) избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме в целях предоставления ему (им) возможности проголосовать вместо избирателей, участников референдума, в том числе вместо других избирателей, участников референдума, или проголосовать более двух раз в ходе одного и того же голосования либо выдача гражданам заполненных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме будет наказываться штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
За получение бюллетеней для участия в голосовании вместо избирателей, участников референдума, в том числе вместо других избирателей, участников референдума, или для участия в голосовании более двух раз в ходе одного и того же голосования предусматривается наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок.
За совершение указанных деяний группой лиц, организованной группой или по предварительному сговору размер штрафа, в частности, увеличен до семисот тысяч рублей, а срок лишения свободы – до пяти лет.
Полномочия по предварительному расследованию данного преступления отнесены к компетенции следователей Следственного комитета Российской Федерации.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса А.А. Лоскутов
До решения вопроса о законности отрешения от должности глав муниципальных образований по инициативе высшего должностного лица субъекта России, их место не займут
Соответствующий Федеральный закон от 05.12.2017 № 380-ФЗ предусмотрел дополнительные гарантии для глав муниципальных образований.
В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
Напомним, ранее назначить нового главу нельзя было только при досрочном прекращении его полномочий на основании решения представительного органа муниципального образования.
Учитывая, что длительное время такая должность вакантной быть не должна, внесены соответствующие изменения в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в части сокращения сроков.
Оспорить акт об отрешении от должности в судебном порядке можно в течение 10 дней со дня его принятия. Аналогичный срок отведен на рассмотрение дела судом.
Обжаловать решение суда можно тоже в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Представление прокурора или апелляционная жалоба рассматриваются вышестоящим судом в такой же срок.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса О.С. Погадаева
Верховный суд РФ разъяснил вопросы, возникающее у судов при вынесении решений по экологическим преступлениям
Постановлением от 31.10.2017 № 41 Верховный Суд Российской Федерации внес изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (ч. 2 ст. 253, ст.ст. 256, 258.1 УК РФ)» и в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования».
Верховный Суд Российской Федерации указал, что вопрос о наличии в действиях лица признаков совершения незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов с причинением крупного ущерба или с причинением особо крупного ущерба должен решаться в соответствии с примечанием к ст. 256 УК РФ. Как незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с причинением крупного ущерба должно квалифицироваться совершение нескольких случаев незаконной добычи (вылова), общий ущерб от которых превышает сто тысяч рублей, а с причинением особо крупного ущерба - двести пятьдесят тысяч рублей, при обстоятельствах, свидетельствующих об умысле совершить незаконную добычу (вылов) с причинением крупного или особо крупного ущерба.
Решая вопрос о квалификации действий лиц, совершивших незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов в составе группы лиц по предварительному сговору либо организованной группы по признаку «с причинением крупного ущерба» или «с причинением особо крупного ущерба», следует исходить из общего ущерба, причиненного всеми участниками преступной группы.
Под способами массового истребления водных биологических ресурсов понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания (например, прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий).
К лицам, использующим свое служебное положение при совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 256, ч. 2 ст. 258 и п. «в» ч. 2 ст. 260 УК РФ, относятся должностные лица, обладающие признаками, предусмотренными п. 1 примечаний к ст. 285 УК РФ, государственные или муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами, а также лица, отвечающие требованиям, предусмотренным п. 1 примечаний к ст. 201 УК РФ.
Использование служебного положения выражается не только в умышленном использовании указанными выше лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния исходя из значимости и авторитета занимаемой ими должности на других лиц в целях совершения ими экологических преступлений. В связи с тем, что ч. 3 ст. 256, ч. 2 ст. 258 и п. «в» ч. 2 ст. 260 УК РФ специально предусмотрена ответственность за деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, содеянное не требует дополнительной квалификации по соответствующим частям ст.ст. 201 или 285, 286 УК РФ.
С учетом того, что субъектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 258.1 УК РФ, является только должностное лицо, использующее свое служебное положение, содеянное квалифицируется без совокупности с преступлениями, предусмотренными соответствующими частями ст.ст. 285, 286 УК РФ. Незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов (их частей и производных), принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, при наличии в действиях лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, признаков злоупотребления полномочиями следуют квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч.ч. 1 или 3 ст. 258.1 и соответствующими частями ст. 201 УК РФ.
В случаях, когда лица, используя свое служебное положение, совершили иные экологические преступления, они должны нести ответственность по соответствующей статье или части статьи главы 26 УК РФ, а при наличии в их действиях признаков злоупотребления должностными полномочиями или полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, либо превышения должностных полномочий содеянное должно быть дополнительно квалифицировано по соответствующим частям ст.ст. 201 или 285, 286 УК РФ.
При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава преступления, предусмотренного ст.247 УК РФ, следует исходить из положений как Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», так и иных федеральных законов (например, Федеральных законов от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», от 11.07.2011 № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Согласно ч. 1 ст. 247 УК РФ предметом транспортировки, хранения, захоронения, использования или иного обращения с нарушением установленных правил являются только такие вещества и отходы, которые относятся к радиоактивным, бактериологическим или химическим. Вопрос о признании размера причиненного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству существенным должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом фактических обстоятельств дела, а также экологической ценности утраченной или поврежденной территории, акватории или природного объекта, площади распространения загрязняющих веществ, уровня деградации земель, количества уничтоженных (поврежденных) водных биологических ресурсов, животных (с учетом изменения их генетического фонда или изъятия из естественной природной среды), лесных насаждений, сельскохозяйственных культур и т.п.
Предметом преступлений, предусмотренных ст.ст. 260 и 261 УК РФ, являются как лесные насаждения, то есть деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, так и деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья). При этом не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустарники, лианы искусственно либо они произросли без целенаправленных усилий человека.
Вопрос о наличии в действиях виновных лиц признаков совершения незаконной рубки насаждений в значительном, крупном или особо крупном размере решается в соответствии с примечанием к ст. 260 УК РФ. Как незаконная рубка насаждений в значительном размере должно квалифицироваться совершение нескольких незаконных рубок, общий ущерб от которых превышает пять тысяч рублей, в крупном размере - пятьдесят тысяч рублей, а в особо крупном размере - сто пятьдесят тысяч рублей, при обстоятельствах, свидетельствующих об умысле совершить незаконную рубку в значительном, крупном или в особо крупном размере.
Решая вопрос о квалификации действий лиц, совершивших незаконную рубку лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору либо организованной группы, по признаку «в значительном размере», «в крупном размере» или «в особо крупном размере», следует исходить из общего ущерба, причиненного всеми участниками преступной группы. Под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, частичную переработку и (или) хранение древесины в лесу).
В случаях, когда согласно предварительной договоренности между соучастниками незаконной рубки насаждений в соответствии с распределением ролей каждый из них совершает отдельное действие, входящее в объективную сторону преступления (осуществляет спиливание (срубание или срезание) либо трелевку древесины, либо частичную переработку и (или) хранение в лесу), все они несут уголовную ответственность за незаконную рубку, совершенную группой лиц по предварительному сговору.
При разграничении преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ, и административных правонарушений, ответственность за которые установлена ч.ч. 1 и 2 ст. 8.28 КоАП РФ, необходимо учитывать, что квалификации по указанным частям статьи 8.28 КоАП РФ подлежит допущенное лицом повреждение лесных насаждений, которое не привело к прекращению их роста, независимо от размера причиненного ущерба, либо повреждение лесных насаждений до степени прекращения их роста при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных п.п. «а, в» ч. 2 ст. 260 УК РФ, если размер причиненного ущерба не достиг размера, определяемого в качестве значительного в соответствии с примечанием к ст. 260 УК РФ.
В случаях нарушения требований правил пожарной безопасности в лесах следует разграничивать преступления, предусмотренные ст. 261 УК РФ, и административные правонарушения, ответственность за совершение которых установлена ст. 8.32 КоАП РФ. Если нарушение правил пожарной безопасности в лесах, расположенных вне лесопарковых зеленых поясов, не повлекло возникновения лесного пожара, уничтожения или повреждения лесных и иных насаждений, а также не совершено в условиях особого противопожарного режима, такое действие (бездействие) образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.
Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на расположенных вне лесопарковых зеленых поясов земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м., не повлекшее уничтожение или повреждение лесных насаждений, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 8.32 КоАП РФ.
Если нарушение правил пожарной безопасности в лесах повлекло возникновение лесного пожара, но при этом последствия в виде уничтожения или повреждения лесных и иных насаждений не наступили, содеянное не образует состав преступления, предусмотренный ст. 261 УК РФ, и подлежит квалификации по ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ (при условии, что совершенные действия (бездействие) не повлекли причинение тяжкого вреда здоровью человека).
Перечень категорий особо охраняемых территорий является открытым. Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и иные категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.
Нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах подлежат квалификации по ст. 8.39 КоАП РФ, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) содержат признаки преступлений, предусмотренных главой 26 УК РФ.
Исполнение решения суда о конфискации огнестрельного оружия возлагается на соответствующие подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса О.С. Погадаева
Чем грозит фиктивная постановка на учет иностранного гражданина
За фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность по статье 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).
За совершение данного преступления законом предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительных работ на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, либо лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Преступление признается оконченным с момента осуществления регистрационных действий.
Таким образом, в случае постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту проживания без намерения принимающей стороны предоставить это помещение, либо, когда лицо, не намеревается в нём проживать, то указанные действия образуют состав преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса Е.А. Шуткин
Утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 №1273 утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и форма паспорта безопасности торгового объекта (территории).
Торговым объектам будут присвоены категории в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их антитеррористической защищенности.
Ранее были установлены общие требования к местам массового пребывания людей, к которым условно относились предприятия сферы торговли.
Под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.
Установлено, что антитеррористическая защищенность торговых объектов (территорий) должна соответствовать характеру террористических угроз и оперативной обстановке в районе расположения торговых объектов (территорий), а также обеспечивать наиболее эффективное использование сил и средств, задействованных в обеспечении их безопасности.
Требованиями дано понятие паспорта безопасности торгового объекта (территории), представляющего собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на конкретном торговом объекте (территории), порядок осуществления контроля за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий).
Одновременно Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления поручено утвердить форму перечня торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию.
Документ вступил в силу с 31.10.2017.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса Е.А. Шуткин
Утвержден новый порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних
Приказом Минздрава России от 10.08.2017 № 514н утвержден новый порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, который начнет действовать с 01.01.2018 года.
Профилактические осмотры проводятся в установленные возрастные периоды в целях своевременного выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей. На основании результатов профилактического осмотра будет определяться: группа здоровья несовершеннолетнего; медицинская группа для занятий физической культурой, а информация о результатах профилактического осмотра станет направляться медицинским работникам медицинского блока образовательной организации.
Порядком вводятся формы медицинских заключений о принадлежности несовершеннолетнего к медицинской группе для занятий физической культурой, карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего.
Также обновлен перечень врачей и исследований, которые проходят в рамках профилактического медосмотра несовершеннолетние определенных возрастов, в два раза увеличена максимальная общая продолжительность проведения осмотров врачами-специалистами и выполнения исследований при отсутствии подозрений на наличие заболеваний; обновлены отчетные и статистические формы и порядок их составления.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса О.С. Погадаева
Установлен предельный возраст для замещения должностей руководителей и их заместителей в государственных и муниципальных медицинских организациях
С 1 октября вступил в силу Федеральный закон 29.07.2017 № 256-ФЗ «О внесении изменений в статью 350 Трудового кодекса Российской Федерации», установивший особенности регулирования труда руководителей и заместителей руководителей государственных и муниципальных медицинских организаций.
Согласно поправкам, внесенным в Трудовой кодекс Российской Федерации, указанные должности смогут занимать только лица не старше 65 лет независимо от срока действия трудовых договоров. Руководители и их заместители, достигшие предельного возраста, с их письменного согласия будут переводиться на иные соответствующие их квалификации должности. Это правило будет применяться также к руководителям филиалов медицинских организаций, подведомственных федеральным органам.
Срок пребывания в должности руководителя государственной или муниципальной медицинской организации может быть продлен до 70 лет учредителем по представлению общего собрания (конференции) работников организации.
Трудовые договоры, заключенные с руководителями либо заместителями руководителей медицинских организаций, руководителями филиалов медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, которые достигли возраста 65 лет на 1 октября 2017 года или достигнут возраста 65 лет до 1 октября 2020 года, продолжат действовать до истечения сроков, предусмотренных этими трудовыми договорами, но не более чем до 1 октября 2020 года.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса Е.А. Шуткин
Установлен порядок выплаты возмещения участникам долевого строительства при банкротстве застройщика
Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства многоквартирных домов по договорам участия в долевом строительстве создана публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд).
К числу функций Фонда отнесены: формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства; выплата за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам; финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства за счет средств компенсационного фонда.
Согласно названному Федеральному закону выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по таким договорам.
Во исполнение названных положений Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 утверждены Правила выплаты Фондом возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений.
В соответствии с утвержденными Правилами Фонд в течение 14 дней со дня принятия собранием участников долевого строительства решения о получении возмещения размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.
Предусматривается, что граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
При обращении о выплате возмещения гражданин представляет:
заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;
документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;
выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.
Представителем гражданина наряду с указанными документами должна быть также представлена нотариально удостоверенная доверенность.
Выплата возмещения осуществляется за счет средств компенсационного фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления всех необходимых документов.
Указано, что прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения может осуществляться Фондом через банки-агенты, отбираемые на конкурсной основе в установленном Фондом порядке.
Порядок вступил в силу 21 октября т.г.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса А.А.Лоскутов
Установлен новый порядок расчета земельного налога при изменении кадастровой стоимости земельного участка и другие изменения в части налогообложения имущества
В часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, касающиеся налогообложения имущества (Федеральный закон от 30.09.2017 № 286-ФЗ).
Так, согласно статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы, исчислении и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества расчет производится исходя из кадастровой стоимости имущества в отношении определенных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения. При этом, исчисление суммы налога на имущество определяется исходя из его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года налогового периода. Таким образом, в случае изменения кадастровой стоимости имущества в течение налогового периода, она применяется лишь 1 января будущего года.
В соответствии с принятыми изменениями, начиная с 1 января 2018 года при изменении кадастровой стоимости жилых домов и жилых помещений, не учитываемых на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства определение налоговой базы и исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) по текущему налоговому периоду в отношении данного объекта недвижимого имущества осуществляются исходя из кадастровой стоимости, определенной на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого объекта.
Также устанавливается новый порядок расчета земельного налога при изменении кадастровой стоимости земельного участка вследствие изменения вида разрешенного использования земельного участка и (или) его перевода из одной категории земель. Данные изменения также учитываются при определении налоговой базы со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости этого земельного участка.
Изменения, внесенные названным законом, коснулись и физических лиц.
В настоящее время физическое лицо, имеющее право на налоговую льготу по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, представляет в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы и документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.
В соответствии с принятыми изменениями налогоплательщики - физические лица, имеющие право на налоговые льготы, установленные законодательством о налогах и сборах, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы. При этом документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу, он предоставлять больше не обязаны.
Если документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу, в налоговом органе отсутствуют, в том числе не представлены налогоплательщиком самостоятельно, налоговый орган по информации, указанной в заявлении налогоплательщика о предоставлении налоговой льготы, запрашивает сведения, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу, у органов, организаций, должностных лиц, у которых имеются эти сведения.
Лицо, получившее запрос налогового органа о представлении сведений, подтверждающих право налогоплательщика на налоговую льготу, исполняет его в течение 7 дней со дня получения или в тот же срок сообщает в налоговый орган о причинах неисполнения запроса.
Налоговый орган в течение 3 дней со дня получения указанного сообщения обязан проинформировать налогоплательщика о неполучении по запросу сведений, подтверждающих право этого налогоплательщика на налоговую льготу, и о необходимости представления налогоплательщиком подтверждающих документов в налоговый орган.
Форма заявления о предоставлении налоговой льготы, порядок ее заполнения, формат представления такого заявления в электронной форме утверждены Федеральной налоговой службой России.
Изменения вступают в силу 1 января 2018 года и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса О.С. Погадаева
Увеличены штрафы за непредоставление преимущества пешеходам
В связи с поручением Президента Российской Федерации об усилении ответственности водителей на «зебре» принят соответствующий Федеральный закон № 301-ФЗ от 30.10.2017 о внесении изменений в статью 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Ответственность по указанной норме КоАП РФ наступает за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.
До внесения изменений административный штраф составлял 1 500 рублей, а после 9 ноября т.г. размер штрафа составит от 1 500 до 2 500 рублей.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса О.С. Погадаева
Срок действия Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства продлен до 1 января 2019 года
Согласно Федеральному закону от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Фонд должен был быть ликвидирован 01.01.2018 года, вместе с тем, Федеральным законом от 30.10.2017 № 311-ФЗ в указанный закон внесены изменения, которыми срок действия Фонда продлен до 01.01.2019 года.
Названный Федеральный закон издан в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий.
Закон также устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки. Закон определяет компетенцию, порядок создания и деятельности Фонда, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Для достижения указанных целей Фонд безвозмездно осуществляет предусмотренные настоящим Федеральным законом функции.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса А.А.Лоскутов
Спор родителей о выезде детей за границу
В силу положений статей 61, 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и обязанности в отношении своих детей, несут ответственность за их воспитание и развитие.
Согласно статье 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей заявит о несогласии на выезд из Российской Федерации своего несовершеннолетнего ребенка, вопрос о возможности такого выезда разрешается в судебном порядке.
Верховный Суд Российской Федерации разъяснил порядок применения названных норм по делам о разрешении временного выезда несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации.
В ходе рассмотрения спора необходимо установить цель поездки, оценить интересы несовершеннолетнего ребенка, что, в свою очередь, предполагает исследование возможности конкретных поездок установленной продолжительности, в определенные государства в предполагаемые сроки.
Сам по себе запрет на выезд ребенка за пределы Российской Федерации, по мнению суда, не нарушает прав и законных интересов ребенка, а является реализацией одним из родителей права на участие в воспитании.
Таким образом, родителю, добивающемуся через суд отмены данного запрета, необходимо предоставить суду доказательства, что конкретная поездка будет отвечать интересам ребенка.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса О.С. Погадаева
Сокращен срок оплаты субъектам малого предпринимательства поставленных ими товаров, выполненных работ, оказанных услуг по контрактам
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1226 внесены изменения в Типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
В частности, сокращен срок оплаты субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям поставленных ими товаров, выполненных работ, оказанных услуг по контрактам.
Срок оплаты поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, отдельных этапов исполнения договора, заключенного с субподрядчиком, соисполнителем из числа субъектов малого предпринимательства, сокращен с 30 дней до 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.
Кроме того, скорректированы положения Типовых условий в части необходимости установления заказчиком в контракте объема привлечения субподрядчиков, соисполнителей в виде фиксированного процента (не менее 5% от цены контракта).
Помощник прокурора района
юрист 3 класса Е.А. Шуткин
Сокращено количество кредитов, которые можно получить в одной микрофинансовой организации
С 1 октября 2017 года вступил в силу Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации, утвержденный Банком России 22.06.2017 г. (далее – Стандарт).
Теперь микрофинансовым организациям запрещено заключать с получателем финансовой услуги более 10 краткосрочных договоров микрозайма в течение одного года, срок возврата по которым не превышает 30 календарных дней.
Одновременно вводится ограничение максимального числа дополнительных соглашений к краткосрочным договорам микрозайма об увеличении сроков возврата заемных средств. Так, продлить договор на микрокредит теперь можно не более 7 раз в течение года.
С 01.01.2019 эти требования ужесточатся: в одной микрофинансовой организации можно будет получить не более 9 займов в год, а продлить договор на микрокредит можно будет не более 5 раз в течение года.
В местах оказания финансовых услуг, в том числе на официальном сайте микрофинансовой организации (в случае если микрофинансовая деятельность осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), микрофинансовая организация обязана размещать, в том числе информацию:
- о финансовых услугах и дополнительных услугах микрофинансовой организации, в том числе оказываемых за дополнительную плату;
- об установленном в микрофинансовой организации порядке разъяснения условий договоров и иных документов в отношении финансовой услуги, которую получатель финансовой услуги намерен получить, а также о лице, ответственном за предоставление соответствующих разъяснений;
- о рисках, связанных с заключением и исполнением получателем финансовой услуги условий договора об оказании финансовой услуги, и возможных негативных финансовых последствиях при использовании финансовой услуги (выдаче потребительского займа или привлечении денежных средств финансовой организацией);
- о правах получателя финансовой услуги при осуществлении процедуры взыскания просроченной задолженности;
- о способах и адресах для направления обращений получателями финансовых услуг, в том числе о возможности направления обращений в саморегулируемую организацию и в Банк России;
- о способах защиты прав получателя финансовой услуги, включая информацию о наличии возможности и способах досудебного урегулирования спора, в том числе о процедуре медиации (при наличии соответствующего условия в договорах об оказании финансовых услуг).
Кроме того, микрофинансовая организация предоставляет информацию о рисках, связанных с ненадлежащим исполнением получателем финансовой услуги своих обязательств по договору об оказании финансовой услуги, и о возможных негативных финансовых последствиях при использовании финансовой услуги.
Также Стандарт обязывает микрофинансовые организации предоставить получателю финансовой услуги информацию, достаточную для принятия обоснованного решения о целесообразности заключения договора потребительского займа на предлагаемых ими условиях.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса А.А. Лоскутов
Соблюдение баланса прав всех собственников квартиры
Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
Верховным Судом Российской Федерации в определении от 07.06.2016 № 67-КГ16-3 разъяснен порядок реализации названных положений закона. Применительно к жилому помещению как к объекту жилищных прав, а также с учетом того, что жилые помещения предназначены для проживания граждан, в отсутствие соглашения собственников жилого помещения о порядке пользования этим помещением участник долевой собственности имеет право на предоставление для проживания части жилого помещения, соразмерной его доле.
При невозможности такого предоставления с учетом других обстоятельств, в том числе размера, планировки жилого помещения и т.п., право собственника может быть реализовано иными способами, в частности путем требования у других собственников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации, требования о перепланировке жилого помещения.
В этой связи новый собственник, приобретший «незначительную» по площади долю в общей собственности на квартиру, вселиться в нее может только с учетом реальной возможности пользования жилым помещением без нарушения прав других лиц, проживающих, например, в смежно-проходных комнатах.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса А.А.Лоскутов
Снижены требования к стажу госслужбы и работы по специальности, необходимые для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы
Внесены соответствующие изменения в Указ Президента Российской Федерации от 16.01.2017 № 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы».
В частности, снижены минимальные требования к стажу госслужбы и работы по специальности, необходимые для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы.
Для высших должностей стаж на госслужбе снижен с 6 до 4 лет (для стажа работы по специальности - с 7 до 4 лет). Для главных должностей - с 4 до 2 лет (для стажа работы по специальности - с 5 до 2 лет).
Для ведущих должностей требования к стажу отменены. Для старших и младших должностей ничего не изменилось: требования к стажу по-прежнему не предъявляются.
Учитывая указанные изменения, уточнено, что минимальные квалификационные требования к стажу для лиц с дипломами специалиста или магистра с отличием размером в 1 год теперь устанавливаются для замещения главных, а не ведущих должностей.
Указ вступил в силу со дня его подписания, то есть с 12.10.2017.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса О.С. Погадаева
Скорректирован перечень работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 №1262 внесены изменения в Положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 349.
Скорректирован перечень работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
В частности, из числа обязательных исключены конкретные виды работ, например, реставрация, консервация и воссоздание поверхности из искусственного мрамора, осветительных приборов, деталей из черного и цветных металлов, позолоты, керамического декора и другие. Наряду с этим, поименованы варианты сохранения конструктивных элементов (реставрация фундаментов, металлических и деревянных элементов).
Установлено, что лицензии на работы, составляющие деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, наименования которых изменены или отсутствуют в обновленном перечне, но присутствовали в ранее действовавшем, подлежат переоформлению в течение одного года со дня вступления настоящего Постановления в силу.
Также уточнен перечень документов, предъявляемых соискателем для получения указанной лицензии.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса О.С. Погадаева
С 27 октября 2017 года законодателем увеличено количество свиданий с осужденными, содержащимися в воспитательных и исправительных колониях
Так, Федеральным законом от 16.10.2017 № 292-ФЗ в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации внесены следующие изменения:
осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях в исправительных колониях общего режима, проживающие в запираемых помещениях будут иметь право на 3 краткосрочных и 3 длительных свидания в течение года, вместо ранее положенных 2;
осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях в исправительных колониях строгого режима, проживающие в запираемых помещениях будут иметь право на 2 краткосрочных свидания и 2 длительных свидания в течение года, то есть на 1 длительное свидание больше;
осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях в исправительных колониях особого режима, проживающие в помещениях камерного типа, помимо 2 краткосрочных свиданий будут иметь право и на 1 длительное свидание в течение года;
осужденным, отбывающим наказание на строгом режиме в тюрьмах, также будет разрешено 1 длительное помимо 2 краткосрочных свиданий в течение года;
осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях в воспитательных колониях, проживающие в изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от учебы или работы время, помимо ранее положенных 6 краткосрочных свиданий, получат право дополнительно на 3 длительных свидания в течение года.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса А.А.Лоскутов
С 15 ноября т.г. запрещен оборот табачной продукции, не соответствующей Техническому регламенту на табачную продукцию
В соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 с 15.05.2016 вступил в силу Технический регламент на табачную продукцию (далее - ТР ТС 035/2014), до вступления в силу которого в Российской Федерации к табачной продукции применялись правила об оценке соответствия обязательным требованиям, установленным Федеральным законом от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию».
Учитывая, что переход к новым правилам не может произойти немедленно, установлены переходные положения, согласно которым до 15.11.2017 на территории Российской Федерации допускается производство и выпуск в обращение названной продукции не в соответствии с новыми обязательными требованиями, установленными ТР ТС 035/2014.
Поэтому не совсем верно называть правила, установленные ТР ТС 035/2014 новыми, ведь они действуют уже 1,5 года, но важно понимать, что с 15.11.2017 продукция им не соответствующая не должна производиться и реализовываться.
Одним из разделов ТР ТС 035/2014 установлены требования к содержанию информации для потребителей табачных изделий, которая должна содержаться на упаковке или листе-вкладыше.
Это, например, предупреждение о вреде потребления табачных изделий, которое должно располагаться с двух сторон упаковки и занимать не менее 50 % площади этих сторон;
надпись контрастным цветом и определенным шрифтом на боковой поверхности упаковки: «Содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества»;
единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (ЕАС);
сведения о максимальной розничной цене.
ТР ТС 035/2014 прописывает также какая информация не должна содержаться на упаковке (листе вкладыше).
Так, например, запрещено размещать любые термины, описания, знаки, символы или иные обозначения, которые прямо или косвенно создают ложное впечатление о том, что данное табачное изделие является менее вредным (менее опасно для здоровья), чем другие табачные изделия, в том числе такие слова или словосочетания, как «с низким содержанием смол», «легкие», «очень легкие», «мягкие», «экстра», «ультра»;
слова, знаки и символы, которые создают ассоциации табачного изделия с пищевым продуктом (пищевой добавкой), лекарственным средством или лекарственным растением, или которые прямо или косвенно создают ложное впечатление о том, что табачное изделие имеет вкус пищевого продукта (пищевой добавки);
изображений пищевых продуктов, лекарственных средств, лекарственных растений;
количественных показателей содержания смолы, никотина и монооксида углерода в дыме табачных изделий;
утверждения о том, что потребление данного табачного изделия (вида табачного изделия) снижает риск возникновения заболеваний, связанных с потреблением табачных изделий, либо этот риск снижен вследствие наличия (отсутствия, пониженного содержания) выделяемого при потреблении табачного изделия вещества.
Исключение из указанных запретов сделано только для слов или словосочетаний, указывающих на содержание ментола в табачных изделиях, на характер аромата для сигар, сигарилл (сигарит), табака для кальяна, табака курительного тонкорезаного и табака трубочного.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 № 241, вступившему в силу также 15.05.2016, уполномоченным органом по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований указанного технического регламента на территории Российской Федерации является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса Е.А. Шуткин
С 1 сентября 2017 года оснований для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа стало больше
Напомним, что основания, порядок регистрации юридического лица, исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) регламентированы Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
До 01.09.2017 юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (при наличии одновременно двух признаков), признавалось фактически прекратившим свою деятельность и регистрирующий орган принимал решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
Решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ должно быть опубликовано в течение трех дней с момента его принятия в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица.
Одновременно должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявление может быть подано в течение 3 месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления таких заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.
С 01.09.2017 указанный порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случаях:
а) невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников);
б) наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности (например, недостоверности адреса нахождения), в течение более чем 6 месяцев с момента внесения такой записи.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса О.С. Погадаева
Регламентирована процедура назначения и выплаты ФСС РФ единовременного пособия при рождении ребенка в случае невозможности его выплаты работодателем
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.09.2017 № 677н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 04.10.2017) утвержден Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам единовременного пособия при рождении ребенка в случае невозможности его выплаты страхователем.
Данный Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) и его территориальных органов по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка в случаях:
- прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за единовременным пособием при рождении ребенка;
- отсутствия возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации;
- в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание;
- при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу;
- либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя.
Обратиться за назначением и выплатой пособия могут не только лица, работавшие по трудовому договору, и государственные (муниципальные) служащие, но также члены производственного кооператива, принимавшие личное трудовое участие в его деятельности, священнослужители, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду. Все они могут участвовать в правоотношениях по предоставлению государственной услуги через своего законного или уполномоченного представителя.
За назначением и выплатой пособия следует обращаться в территориальный орган Фонда, в котором состоит на учете работодатель, не выплативший пособие.
Административным регламентом определен исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить для получения пособия:
а) заявление о выплате единовременного пособия при рождении ребенка (далее - заявление), форма которого предусмотрена приложением № 1 к настоящему Административному регламенту;
б) справка о рождении ребенка (детей);
в) справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось;
г) выписка из решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью) - для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя);
д) свидетельство о расторжении брака, - в случае, если брак между родителями расторгнут;
е) документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу, - в случае, если брак между родителями ребенка расторгнут;
ж) вступившее в законную силу решение суда об установлении факта невыплаты страхователем Пособия застрахованному лицу - при обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание;
з) вступившее в законную силу решение суда о взыскании со страхователя невыплаченной суммы Пособия застрахованному лицу (при наличии), - при обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в случае, если на день обращения застрахованного лица за Пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя.
В случае, если за получением государственной услуги обращается представитель заявителя, то представляются также документы, подтверждающие полномочия представителя на осуществление действий от имени заявителя.
Перечисленные документы, могут быть поданы заявителем в территориальный орган Фонда лично, через МФЦ в случае, если между МФЦ и территориальным органом Фонда заключено соглашение о взаимодействии и государственная услуга предусмотрена перечнем установленным указанным соглашением, посредством почтового отправления или в электронной форме с использованием Единого портала госуслуг.
Пособие назначается и выплачивается в течение 10 календарных дней с момента поступления необходимых документов.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса Е.А. Шуткин
Рассмотрение уголовных дел судом с участием присяжных заседателей
С 01.06.2018 вступают в силу изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 23.06.2016 №190-ФЗ, которые значительно расширяют применение института присяжных заседателей.
В настоящее время коллегия присяжных заседателей состоит из 12 человек, которые по итогам рассмотрения уголовного дела в совещательной комнате принимают решение о виновности или невиновности подсудимого.
С 01.06.2018 основной состав коллегии присяжных в судах субъектов (областных, краевых судах) будет состоять из 8 человек, а при рассмотрении дела в районных судах – из 6 человек. При равном разделении количества голосов присяжных заседателей «за» и «против» вердикт считается оправдательным.
В соответствии с указанными изменениями, судьи районного суда и коллегия из 6 присяжных заседателей будут рассматривать по ходатайству обвиняемого уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 105, ст.ст. 277, 295, 317 и 357 УК РФ, по которым в соответствии с положениями УК РФ в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч.1 ст. 105 и ч. 4 ст. 111 УК РФ. К лицам, которым в соответствии с ч.2 ст. 57, ч.2 ст. 59 УК РФ не может быть назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы, а также смертной казни относятся женщины, мужчины, достигшие к моменту вынесения приговора шестидесятипятилетнего возраста, а также лица, совершившие преступления в возрасте до восемнадцати лет.
Рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей имеет свои особенности.
В ходе судебного следствия с участием присяжных заседателей не подлежат исследованию в их присутствии сведения о личности подсудимого, вопросы производства следственных действий, законности получения тех или иных доказательств, а лишь исследуются те фактические обстоятельства дела, которые подтверждают предъявленное подсудимому обвинение.
Приговор в отношении подсудимого выносится судьей на основании вердикта коллегии присяжных заседателей, который является обязательным для председательствующего.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 20.08.2004 №113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:
- не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;
- имеющие непогашенную или неснятую судимость;
- признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;
- состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
- подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;
- не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;
- имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.
Кроме того, в соответствии со ст. 7 указанного закона гражданин, включенный в общий или запасной список кандидатов в присяжные заседатели, исключается из указанных списков в случаях подачи им заявления о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению им обязанностей присяжного заседателя, если он является:
- лицом, не способным исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами;
- лицом, достигшим возраста 65 лет;
- лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления;
- гражданином, уволенным с военной службы по контракту из органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны или органов внешней разведки, – в течение пяти лет со дня увольнения;
- судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом, должностным лицом службы судебных приставов или частным детективом – в период осуществления профессиональной деятельности и в течение пяти лет со дня ее прекращения;
- имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также лицом, уволенным со службы в указанных органах, в течение пяти лет со дня увольнения;
- священнослужителем.
Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.326 Уголовно-процессуального кодекса РФ одно и тоже лицо не может участвовать в течение года в судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя более одного раза.
В силу ч.7 ст.326 Уголовно-процессуального кодекса РФ от исполнения обязанности присяжных заседателей по их письменному или устному согласию могут быть освобождены лица старше 60 лет; женщины, имеющие ребенка в возрасте до 3 лет; лица, которые в силу религиозных убеждений считают для себя невозможным участвовать в отправлении правосудия; лица, отвлечение которых от исполнения служебных обязанностей может нанести существенный вред общественным или государственным интересам; иные лица, имеющие уважительные причины для неучастия в судебном заседании.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса О.С. Погадаева
Разработан порядок назначения защитников по уголовным делам
Федеральным законом от 17 апреля 2017 г. N 73-ФЗ в Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены изменения, предоставляющие более широкие полномочия адвокатам при осуществлении функции защиты по уголовным делам.
Согласно новой редакции ч. 3 ст. 50 УПК в случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника дознаватель, следователь или суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника в порядке, определенном советом Федеральной палаты адвокатов.
Указанный Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве был утвержден решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 05.10.2017 и вступил в силу в этот же день.
Целью настоящего Порядка является установление единообразных подходов к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве с учетом региональных особенностей.
Указанным документом, в числе прочего, установлены основные принципы назначения адвокатов в качестве защитников. Так, принцип территориальности закрепил невозможность участия в уголовных делах по назначению на территории одного субъекта Российской Федерации адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта Российской Федерации. Исключение в применении данного принципа возможно только для труднодоступных и малонаселенных районов страны на основании совместного решения соответствующих адвокатских палат субъектов Российской Федерации.
Принципом приоритетности установлено, что на стадии судебного разбирательства должен быть назначен тот же адвокат, который осуществлял защиту по назначению на стадии предварительного расследования.
Кроме того, в данном нормативном акте сформулированы общие требования к региональным правилам, способы распределения поручений на защиту по назначению, требования к обработке и хранению информации, необходимой для назначения адвокатов для участия в качестве защитников.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса О.С. Погадаева
Признаки коррупции и способы ее проявления
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается «злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами и совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица».
Характерными признаками коррупции являются:
- использование публичным лицом своего должностного или иного служебного положения вопреки законным интересам общества и государства;
- получение неправомерных выгод как имущественного, так и неимущественного характера для себя либо другого физического или юридического лица, а равно незаконное предоставление такой выгоды физическим или юридическим лицом должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в своих интересах, а также от имени или в интересах другого физического или юридического лица.
Необходимо также сказать и о конфликте интересов. Определений конфликта в научной литературе достаточно много, но все их в той или иной степени объединяет то, что конфликт - это всегда разногласие по какому-либо вопросу, конкуренция различных мнений, которая разрешается в той или иной форме иногда правовыми, а иногда не совсем правовыми средствами.
Наиболее распространенными и характерными предпосылками возникновения конфликта интересов можно назвать факторы, обусловленные различиями в восприятии должностными лицами своего служебного долга, сформировавшихся профессиональных правил поведения, ценностных и моральных установок, традиций, обычаев, определенные принадлежностью гражданского служащего к формальным или неформальным ролевым группам, имеющим цели, расходящиеся с целями государства и общества в целом или органа государственной власти, порождающие в итоге негативные последствия для последних и ведущие к совершению коррупционных правонарушений.
Предусмотрена специальная процедура предотвращения конфликта интересов. Представитель нанимателя, если ему стало известно о возникновении личной заинтересованности у должностного лица, которая может привести к конфликту интересов, обязан предпринять меры по его предотвращению или урегулированию через рассмотрение этой проблемы в специальной комиссии. Создание данной комиссии регулируется Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению.
Статья 13 Федерального закона о противодействии коррупции предусматривает уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность за совершение коррупционных правонарушений.
Старший помощник прокурора
юрист 1 класса В.А. Самоделкина
Порядок прекращения трудовых отношений
В соответствии со статьей 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.
Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с отсутствием уволенного либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие работодателю на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основаниям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 6 статьи 81 ТК РФ (прогул) или пунктом 4 статьи 83 ТК РФ (осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу), а также при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с частью второй статьи 261 настоящего Кодекса.
По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее 3 рабочих дней со дня обращения работника.
Задержка выдачи трудовой книжки является основанием для привлечения работодателя или его должностного лица к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, максимальный размер штрафа по которой составляет 50 тыс. рублей.
Аналогичную ответственность можно понести за направление работнику трудовой книжки по почте, не получив от него предварительного на это согласия.
В случае если работник за книжкой не явился и от него не получено письменного согласия на отправку трудовой книжки по почте, ее следует хранить в организации до момента выдачи работнику. Срок хранения трудовой книжки составляет 75 лет (статья 664 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558).
Помощник прокурора района
юрист 3 класса Е.А. Шуткин
Подсудность трудовых споров
По общему правилу, установленному статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Статьей 29 ГПК РФ определены правила подсудности по выбору истца.
Согласно части 6.3 статьи 29 ГПК РФ иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.
Частью 9 статьи 29 ГПК РФ предусмотрено, что иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.
Коллективные договоры, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор или трудовой договор, то они не подлежат применению (статья 9 Трудового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, иск, связанный с восстановлением нарушенных трудовых прав, может быть подан в суд как по месту жительства (регистрации) работника, так и по месту исполнения обязанностей по трудовому договору.
Имеющиеся в трудовом договоре условия, ограничивающие право работника на предъявление иска о защите трудовых прав, в том числе по месту своего жительства, применению не подлежат.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса Е.А. Шуткин
О квотах при поступлении в образовательные учреждения на 2018-2019 учебный год
Рособрнадзором разъяснены изменения в порядке приема на обучение по программам высшего образования. Указанные изменения внесены Приказом Минобрнауки России от 31.07.2017 № 715.
Особая квота для приема на бюджетные места бакалавриата и специалитета детей-инвалидов, инвалидов I и II групп, инвалидов с детства, инвалидов вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также ветеранов боевых действий устанавливается вузом в размере не менее чем 10% от объема контрольных цифр по каждой совокупности условий поступления на бакалавриат и специалитет:
- по организации в целом, включая все ее филиалы, или раздельно для обучения в организации и для обучения в каждом из ее филиалов;
- раздельно по очной, очно-заочной, заочной формам обучения;
- раздельно по программам бакалавриата, программам специалитета, в зависимости от их направленности (профиля);
- раздельно в рамках контрольных цифр и по договорам об оказании платных образовательных услуг.
Вуз вправе заменить для лиц, поступающих на бакалавриат и специалитет на базе профессионального образования, общеобразовательные вступительные испытания на иные вступительные испытания.
Уточнено право учредителя по детализации целевой квоты с выделением отдельных квот для заказчиков. При этом отдельная квота может выделяться для одного или нескольких заказчиков. В рамках каждой отдельной квоты проводится отдельный конкурс. Вуз также вправе осуществить такую детализацию самостоятельно в случае, если учредитель установил целевую квоту без указанной детализации.
Вузы размещают информацию о приеме на обучение на 2018/2019 учебный год на своем сайте и информационном стенде приемной комиссии и (или) в электронной информационной системе не позднее 1 октября 2017 года.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса О.С. Погадаева
Об отзыве работника из отпуска
По общему правилу, установленному статьями 122 и 123 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику в срок, определенный графиком отпусков.
ТК РФ прямо не установлены случаи отмены отпуска, вместе с тем по производственной необходимости можно отозвать работника из отпуска или перенести отпуск на следующий рабочий год, если его предоставление в текущем рабочем году может неблагоприятно сказаться на работе организации (статьи 124, 125 ТК РФ). В этих случаях необходимо получить согласие работника.
Кроме того, в силу статьи 124 ТК РФ работодатель обязан продлить или перенести ежегодный отпуск на другой срок в следующих случаях:
- если временная нетрудоспособность работника наступила в период отпуска;
- в случае исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;
- а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.
Также если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее, чем за две недели до его начала, отпуск должен быть перенесен на другой срок по письменному заявлению работника.
В случае, когда приказ об отпуске уже издан, но в силу сложившихся у работника обстоятельств, работодатель отменяет приказ о предоставлении отпуска по его личному заявлению.
Приказ об отмене приказа о предоставлении отпуска издается тогда, когда приказ о предоставлении отпуска уже издан, но работник еще находится на рабочем месте, то есть отпуск еще не начался. В противном случае издается приказ об отзыве из отпуска с четким обозначением причины или приказ о переносе отпуска (в случае если отпуск переносится по инициативе работника).
Специальной процедуры отмены отпуска законодательством не установлено.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса Е.А. Шуткин
Верховным Судом Российской Федерации принято резонансное постановление по вопросам защиты прав и интересов ребенка, о лишении и ограничении родительских прав
14 ноября текущего года Верховый Суд Российской Федерации разъяснил вопросы применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав.
В частности, разъяснено, что в исключительных случаях, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) немедленно отобрать ребенка у родителей на основании акта об отобрании ребенка органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования.
Под такой угрозой понимается угроза, с очевидностью свидетельствующая о реальной возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения вреда физическому или психическому здоровью ребенка вследствие поведения (действий или бездействия) родителей (одного из них) либо иных лиц, на попечении которых ребенок находится. Такие последствия могут быть вызваны, например, отсутствием ухода за ребенком, отвечающего физиологическим потребностям ребенка в соответствии с его возрастом и состоянием здоровья (непредоставление малолетнему ребенку воды, питания, крова, неосуществление ухода за грудным ребенком либо оставление его на длительное время без присмотра).
При этом указано, что тяжелое материальное положение семьи само по себе не является достаточным основанием для отобрания детей у родителей на основании статьи 77 СК РФ, если родители добросовестно исполняют свои обязанности по воспитанию детей, заботятся о них, создают необходимые условия для развития детей в соответствии с имеющимися материальными и финансовыми возможностями семьи.
Следует отметить, что надзор за законностью изъятия обеспечит прокуратура, прокурор должен быть уведомлен о составлении акта об отобрании ребенка из семьи.
Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным. Такие случаи судом подробно проанализированы, им даны понятия.
Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.
О злостном характере уклонения от уплаты алиментов могут свидетельствовать, например, наличие задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика алиментов; сокрытие им действительного размера заработка; розыск родителя, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения.
Жестокое обращение с детьми может выражаться, в частности, в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними, в покушении на их половую неприкосновенность.
Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например, создание препятствий к получению ими общего образования, вовлечение в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.
Особо следует отметить ранее нигде не фигурирующий вид злоупотребления родительскими правами - вовлечение в участие общественного или религиозного объединения, деятельность которых запрещена судами на территории России.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса О.С. Погадаева
Вступил в действие новый регламент исполнения МВД РФ функции по надзору за соблюдением участниками дорожного движения законодательства в сфере безопасности дорожного движения
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23.08.2017 № 664 утвержден Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее – Регламент). 20.10.2017 он вступил в силу.
В соответствии с Регламентом предметом федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения является соблюдение лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.
В Регламенте отражены права и обязанности участников дорожного движения, сотрудников полиции, требования к порядку исполнения государственных функций, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц и т.д.
В частности, предусмотрено, что с документами граждан при проверке необходимо обращаться аккуратно, что документы, передаваемые участниками дорожного движения для проверки, принимаются сотрудниками без обложек и без удерживающих устройств.
Если освидетельствование на состояние опьянения осуществляется на ближайшем стационарном посту, в ином помещении органа внутренних дел, при отрицательном результате освидетельствования на состояние опьянения и отсутствии оснований для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лицо должно быть препровождено к месту отстранения от управления транспортным средством либо к месту нахождения его транспортного средства.
Установлено, что осуществление сотрудником административных процедур при надзоре за дорожным движением при наличии возможности должно производиться в поле обзора систем видеонаблюдения, размещенных в патрульных машинах и на стационарных постах, либо носимых видеорегистраторов.
Кроме того, в соответствии с новым Регламентом для видеозаписи процессуальных действий, проводимых без участия понятых, сотрудникам полиции вменена обязанность применения цифровой аппаратуры (носимых видеорегистраторов, видеокамер, фотоаппаратов с функцией видеозаписи, прочих устройств, позволяющих осуществлять видеозапись). Полученные при совершении административных действий видеозаписи, приобщаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Одновременно в новом регламенте не отражено как ранее право граждан на фото- и видеофиксацию общения с сотрудниками Госавтоинспекции.
Сотрудник полиции вправе проверять не только у водителя, но и у пассажира, пешехода, документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан и должностных лиц разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, являющихся предметом федерального государственного надзора.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса О.С. Погадаева
Граждане не обязаны оплачивать долги муниципалитетов, возникшие до приватизации жилых помещений в многоквартирных домах
Федеральным законом от 29.07.2017 N 257-ФЗ внесены изменения в ч.3 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Так, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.
В ранее действовавшей редакции ЖК РФ, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт распространялась на собственника жилья, приватизировавшего квартиру у муниципалитета.
Теперь после приватизации муниципальной квартиры невыполненные обязательства предыдущего собственника по оплате взносов на капитальный ремонт не переходят на нового владельца.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса А.А. Лоскутов
За органами государственного жилищного надзора закреплены полномочия по контролю за соблюдением требований к составу нормативов потребления коммунальных услуг
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2017 №1186 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
За органами государственного жилищного надзора субъектов Российской Федерации закреплены полномочия по контролю за соблюдением требований к составу нормативов потребления коммунальных услуг.
Указанные органы будут осуществлять контроль за соблюдением уполномоченными органами требований к составу нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (МКД), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД, а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных услуг и норматива потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД.
Предметом проверок будет являться соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).
Названные поправки внесены в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, и в Положение о государственном жилищном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса А.А. Лоскутов
Изменения законодательства о лицензировании
17.10.2017 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 06.10.2017 № 1219 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности».
Деятельность по кладке, монтажу, ремонту, облицовке, теплоизоляции и очистке печей, каминов, других теплогенерирующих установок и дымоходов исключена из перечня работ и услуг, составляющих лицензируемую деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов теперь будет обеспечиваться:
в многоквартирных домах - путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки или ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке или о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы;
в домовладении - собственником домовладения путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов или заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке или о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса А.А.Лоскутов
Конституционный Суд Российской Федерации обязал федерального законодателя усовершенствовать уголовно-процессуальное законодательство
Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что часть 1 статьи 214 УПК РФ во взаимосвязи с пунктом 3 части 2 статьи 133 УПК РФ не соответствует Конституции Российской Федерации, так как в указанных нормах закона не указан срок, в течение которого прокурор может отменять постановления о прекращении уголовного дела в отношении гражданина.
Речь идет о постановлениях о прекращении уголовного дела по т.н. реабилитирующим основаниям, в связи с отсутствием в действиях лица состава преступления, на основании которого данное лицо может обратиться в суд с заявлением о возмещении вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием.
В связи с этим законодателю дано поручение внести в действующее уголовно-процессуальное законодательство необходимые изменения.
До внесения названных изменений введён временный порядок отмены или изменения постановления о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования — такая отмена допускается в срок, не превышающий 1 года со дня его вынесения.
Через год, как постановил Конституционный Суд Российской Федерации, решение о прекращении уголовного дела может быть отменено только судом по заявлению прокурора или потерпевшего с обязательным предоставлением лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, возможности участия в судебном заседании.
Заместитель прокурора района
советник юстиции С.Н. Петухова
Лица, выплачивающие алименты в твердой денежной сумме, обязаны произвести их индексацию при повышении прожиточного минимума
Федеральным законом № 321-ФЗ внесены соответствующие изменения в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
Ранее на организации обязанность по индексации была возложена только в случае, когда исполнительный лист поступил непосредственно от взыскателя.
С 25 ноября т.г. в целях обеспечения своевременной индексации алиментов на организации и лиц, выплачивающих должнику периодические платежи, возложена обязанность индексации алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме также в случае получения исполнительного документа не только непосредственно от взыскателя, но и от судебного пристава-исполнителя.
Кроме того, названным Федеральным законом расширен перечень оснований прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.
В частности, в случае прекращения алиментных обязательств в связи с достижением ребенком совершеннолетия или приобретения несовершеннолетним полной дееспособности до 18 лет, исполнительное производство также подлежит прекращению.
Когда остается непогашенной задолженность по алиментам, на основании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам возбуждается самостоятельное исполнительное производство о взыскании уже конкретной задолженности.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса А.А. Лоскутов
Об изменениях в законодательстве о противодействии коррупции
Вступил в законную силу Указ Президента РФ от 19.09.2017 N 431 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции", которым внесены изменения в ряд указов Президента РФ изданных в сфере противодействия коррупции.
В частности, конкретизированы отдельные функции подразделения кадровых служб федеральных государственных органов, а именно предусмотрено, что достоверность и полнота сведений, представленных гражданами при назначении на государственную должность РФ, проверяются в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений.
Уточнены отдельные полномочия должностных лиц указанных кадровых служб, в том числе закреплена функция по проведению бесед с федеральными государственными служащими с их согласия, а также с гражданами претендующими на назначение на данные должности, получению от них необходимых пояснений, получению от органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций информации о соблюдении служащими требований к служебному поведению.
Внесены изменения в Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821, в том числе установлены требования к содержанию мотивированных заключений, выносимых по результатам рассмотрения обращений и уведомлений. Установлено, что данное мотивированное заключение в обязательном порядке должно содержать информацию, изложенную в обращениях или уведомлениях, полученную в ходе проверки на основании запросов, мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращений и уведомлений, а также рекомендации для принятия решения.
Внесены изменения в Положение о порядке рассмотрения президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и отдельные должности федеральной государственной службы, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 25 февраля 2011 г. N 233.
К полномочиям президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, отнесен вопрос о рассмотрении уведомления коммерческой или некоммерческой организации о заключении с бывшим федеральным государственным служащим трудового договора и (или) гражданско-правового договора, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, при условии, что указанному гражданину президиумом ранее было отказано во вступлении в трудовые и (или) гражданско-правовые отношения с этой организацией или данный вопрос президиумом не рассматривался.
Указаны виды решений, которые могут быть приняты по результатам рассмотрения данного обращения, а именно президиум может дать согласие на замещение гражданином должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы на условиях гражданско-правового договора, либо установить, что замещение гражданином данной должности или выполнение им работ нарушают антикоррупционные требования. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.
Необходимо отметить, что ранее президиум Совета рассматривал только обращения бывшего федерального государственного служащего о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы.
Увеличены сроки представления председателю президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции обращений, заявлений, уведомлений и материалов, полученных в рамках их рассмотрения, а именно срок увеличен с 7 до 30 дней, а при необходимости направления запросов срок увеличен с 45 дней до 60 дней.
Также увеличены сроки направления лицу, представившему обращение, заявление или уведомление, информации в письменной форме о принятом решении с 7 до 15 дней со дня его принятия.
Расширен перечень должностных лиц, которые вправе направлять запросы в кредитные организации, налоговые органы РФ и органы Росреестра при проверках в целях противодействия коррупции, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309. Внесенными изменениями к данным лицам отнесены специально уполномоченные руководители территориальных органов федеральных государственных органов, прокуроры субъектов РФ, приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур, руководители главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений и следственных отделов Следственного комитета Российской Федерации.
Принятые изменения направлены на расширение обязанностей государственных служащих в сфере профилактики коррупционных правонарушений, а именно с 01.01.2018 госслужащие будут обязаны представлять сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки. С целью подачи данных сведений форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460, дополнена разделом 7 «Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки».
Напомним, что эту же форму справки должны использовать руководители учреждений, муниципальные служащие, а также граждане, которые претендуют на должности государственной (муниципальной) службы либо руководителя учреждения. Указанные лица должны подавать сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не только на себя, но и на своих несовершеннолетних детей, супруги или супруга.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса О.С. Погадаева
Куда обжаловать начисленные поставщиком электроэнергии штрафы за несвоевременную оплату коммунальной услуги
Жилищным кодексом РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Лица, нарушившие данное требование, должны уплатить поставщику электроэнергии штраф.
При этом, каждый потребитель электроэнергии вправе получать от исполнителя коммунальных услуг полную информацию о причинах начисления ему штрафа, а также произвести непосредственно при обращении к нему проверку правильности его исчисления.
Порядок расчета штрафов установлен ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ.
Поскольку начисление штрафов потребителю за несвоевременную оплату коммунальных услуг находится в непосредственной зависимости от правильности начисления суммы коммунальных платежей, вопросы правильности и обоснованности исчисления указанной платы и штрафов находятся в компетенции органов государственного жилищного надзора в соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса А.А. Лоскутов
Порядок приостановления или отключения подачи энергоресурсов в квартиру
Данный порядок установлен разделом XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Приостановка подачи применяется при наличии задолженности по оплате в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствии заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности или при невыполнении условий такого соглашения.
До ограничения поставки энергоресурсов Управляющая компания должна направить должнику под расписку или заказным письмом предупреждение о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня передачи предупреждения предоставление услуги будет ограничено, а затем приостановлено, а при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.
При непогашении задолженности в установленный срок вводится ограничение с предварительным (за 3 суток) письменным извещением должника путем вручения ему извещения под расписку.
Если техническая возможность введения ограничения отсутствует либо задолженность не погашена и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставление такой коммунальной услуги приостанавливается с предварительным (за 3 суток) письменным извещением должника путем вручения ему извещения под расписку. Данное правило не касается отопления и холодного водоснабжения.
Подача услуги должна быть восстановлена в течение 2 календарных дней со дня погашения задолженности или заключения соглашения о порядке погашения задолженности, если Управляющая компания не приняла решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса А.А. Лоскутов
Права членов семьи собственников жилых помещений
Статья 292 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет права членов семьи собственника жилого помещения, проживающих в принадлежащем ему жилом помещении.
Согласно данной правовой норме члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Статьей 31 Жилищного кодекса РФ установлено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования им наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность, нести солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования помещением, если иное не установлено соглашением между ними.
В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
В силу ст. 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», приведенное в предыдущем абзаце положение не касается бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилья они имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.
Если у бывшего члена семьи отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, за ним по решению суда на определенный срок может быть сохранено право пользования жильем собственника. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса A.A. Лоскутов
Правовые основания освобождения от дальнейшего отбывания наказания по болезни
Основания для освобождения от дальнейшего отбывания наказания по болезни регламентированы в статьи 175 УИК РФ, согласно которой осужденный, заболевший тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания.
Ходатайство об освобождении от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством в суд направляется заключением медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного.
Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания и тем самым дающих основание ставить вопрос об освобождении лица от отбывания наказания, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 54 (ред. от 19.05.2017) «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью». Данным документом также утверждены Правила медицинского освидетельствования осужденных указанной категории.
Важно отметить, что освобождение осужденного от дальнейшего отбывания наказания по болезни является лишь правом, а не обязанностью суда. В этой связи, при решении указанного вопроса судом также изучается как личность осужденного, так и его поведение за период отбывания наказания, отношение к лечению от имеющегося заболевания, а также принимаются во внимание иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства по существу.
Следует иметь в виду, что освобождение от отбывания наказания по болезни может быть применено к осужденному в любой период отбывания им наказания, не зависимо от того, какой срок наказания отбыт и какой остался к отбытию.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса A.A. Лоскутов
Наложение ареста на имущество
Наложение ареста на имущество по уголовному делу - мера процессуального принуждения, предусмотренная ст. 115 Уголовно-процессуального кодекса РФ, которая заключается в описи имущества и запрете распоряжения им.
Эта мера применяется лишь в случаях, когда она подтверждается причастностью владельца имущества к преступной деятельности или преступным характером использования имущества.
Арест на имущество обеспечивает возмещение имущественного вреда, а также денежную компенсацию морального вреда, причиненного преступлением потерпевшему; конфискацию имущества, предусмотренную уголовным законодательством; взыскание штрафа, назначенного в качестве уголовного наказания; взыскание процессуальных издержек.
Арест может быть наложен на имущество: подозреваемого, обвиняемого и лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, в том числе находящееся у других лиц.
Решение о наложении ареста на имущество правомочен принимать только суд. В случаях, не терпящих отлагательства, арест на имущество может быть наложен на основании постановления следователя (дознавателя) без судебного решения.
В случае принятия решения о наложении ареста на имущество суд, а также следователь или дознаватель на основании судебного решения, должны направить руководителям банков и других кредитных организаций запрос и потребовать от последних представить полную информацию о принадлежащих подозреваемому (обвиняемому) денежных средствах и иных ценностях, на которые налагается арест.
Представление такой информации является обязанностью руководителей банков и иных кредитных организаций.
В случае принятия решения о наложении ареста на денежные средства и другие ценности, принадлежащие подозреваемому (обвиняемому) и находящиеся на счете, во вкладе или хранении в кредитных организациях, все финансовые (банковские) операции по указанным счетам прекращаются на основании решения суда полностью или частично в пределах денежных средств и иных ценностей, необходимых для обеспечения гражданского иска, возможной конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем, или других имущественных взысканий по уголовному делу.
При наложении ареста на имущество составляется протокол, в котором в присутствии подозреваемого (обвиняемого) либо членов его семьи или иных приглашенных лиц, а также специалиста, если он участвует в деле, описывается имущество, на которое налагается арест, с обязательным указанием наименования каждого предмета, его отличительных признаков, сохранности, стоимости каждого в отдельности и стоимости всего арестованного имущества.
Вещи, предметы, деньги и иные ценности, на которые наложен арест, хранятся, возвращаются, реализуются по правилам, установленным в законе.
Арест не может быть наложен на имущество, на которое в соответствии с гражданско-процессуальным кодексом не может быть обращено взыскание (ст. 446 ГПК РФ).
Лица, которым передается на хранение арестованное и описанное имущество, предупреждаются об уголовной ответственности за растрату, отчуждение, незаконную передачу третьим лицам, а также его сокрытие, о чем делается отметка в протоколе, копия которого вручается лицу, на имущество которого наложен арест.
Необходимость отмены этой меры процессуального принуждения может быть обусловлена прекращением уголовного дела по реабилитирующим основаниям, постановлением оправдательного приговора, возмещением в добровольном порядке заявленного гражданского иска, другими обстоятельствами дела.
Заместитель прокурора района
советник юстиции С.Н. Петухова
Домашний арест - как мера пресечения
Статья 107 УПК РФ отражает основания и порядок избрания меры пресечения в виде домашнего ареста.
Домашний арест избирается по решению суда в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной или частичной изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя на иных законных основаниях, с возложением ограничений и (или) запретов и осуществлением за ним контроля, сроком до 2-х месяцев, но при необходимости может быть продлен в порядке, установленном законом.
По решению суда подозреваемому или обвиняемому, может быть позволено посещение учебного заведения, магазина или аптеки, но запрещено посещение увеселительных заведений - кафе, кинотеатра, дискотеки.
Суд может запретить подозреваемому или обвиняемому посещать общественные мероприятия с большим количеством людей (митинги, демонстрации, народные гуляния и т.д.), общаться в различной форме со средствами массовой информации, с лицами, которые могут повлиять на результаты уголовного дела (потерпевшими, свидетелями, другими обвиняемыми).
Вместе с тем, лицо, находящееся под домашним арестом, не может быть ограничено в праве использования телефона для вызова скорой медицинской службы, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов.
Контроль за нахождением лица осуществляет уголовно-исполнительная инспекция, для чего могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства.
В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым условий исполнения этой меры пресечения следователь, дознаватель вправе подать ходатайство об изменении меры пресечения на заключение под стражу.
Заместитель прокурора района
советник юстиции С.Н. Петухова
В каких случаях осужденные могут быть лишены родительских прав?
Семейным законодательством определено, что родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании.
В этих целях уголовно-исполнительным кодексом закреплено право осужденных на переписку, телефонные переговоры, краткосрочные и длительные свидания, в том числе с собственными детьми.
Семейным кодексом Российской Федерации строго определены случаи лишения родительских прав, которые распространяются и на осужденных к лишению свободы.
Это уклонение от выполнения обязанностей родителей, злостное уклонение от уплаты алиментов, отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома, медицинской организации, воспитательного учреждения или организации социального обслуживания, заболевание хроническим алкоголизмом или наркоманией, совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей, другого члена семьи, жестокое обращение с детьми и иное злоупотребление своими родительскими правами.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются в судебном порядке по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.
Рассмотрение подобных дел производится с извещением родителя и обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора.
При этом осужденному должно быть направлено судебное решение с обоснованием мотивов его принятия, которое в случае несогласия может быть обжаловано в порядке гражданского судопроизводства.
Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в том числе право на получение от него содержания в дальнейшем, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
При этом лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса В.А. Самоделкина
Возмещение реабилитированному лицу имущественного вреда в уголовном процессе
Законом установлена обязанность органа дознания, следователя или суда при прекращении уголовного дела за отсутствием события преступления, состава преступления или за недоказанностью участия гражданина в совершении преступления, при постановлении оправдательного приговора, а также в ряде иных случаев разъяснить ему порядок восстановления нарушенных прав, в том числе по возмещению ущерба, причиненного в результате незаконного уголовного преследования.
Суд в приговоре, определении, постановлении, а следователь, дознаватель в постановлении признают за оправданным либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, право на реабилитацию. Одновременно реабилитированному направляется извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.
В течениеЗ-х лет со дня получения копии реабилитирующего решения и извещения о порядке возмещения вреда реабилитированный вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда в суд, постановивший приговор, вынесший постановление, определение о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования, либо в суд по месту жительства реабилитированного, либо в суд по месту нахождения органа, вынесшего постановление о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования либо об отмене или изменении незаконных или необоснованных решений.
Если уголовное дело прекращено или приговор изменен вышестоящим судом, то требование о возмещении вреда направляется в суд, постановивший приговор, либо в суд по месту жительства реабилитированного.
Возмещению подлежат:
- заработная плата, пенсия, пособия, другие средства, которых он лишился в результате уголовного преследования;
- конфискованное или обращенное в доход государства на основании приговора или решения суда его имущество;
- штрафы и процессуальные издержки, взысканные с него во исполнение приговора суда;
- суммы, выплаченные им за оказание юридической помощи;
- иные расходы.
Относительно возмещения расходов на оплату юридической помощи Конституционный Суд РФ разъяснил, что суммы, выплаченные за оказание юридической помощи близкими родственниками лица, задержанного или помещенного под стражу, подлежат возмещению реабилитированному только в том случае, если они были внесены близкими родственниками в оплату оказываемых защитником услуг по поручению подозреваемого, обвиняемого из его личных средств либо уплачены в рамках такого соглашения близкими родственниками с согласия подозреваемого, обвиняемого, - с условием последующего их возмещения реабилитированным лицом.
В тех случаях, когда договор об оказании юридической помощи был заключен иным лицом, по поручению или с согласия реабилитированного, либо оплата по договору производилась из собственных сбережений близкого родственника, то такие лица имеют самостоятельное право на защиту своих имущественных прав и могут реализовать его в порядке гражданского судопроизводства.
При наличии оснований не позднее одного месяца со дня поступления требования о возмещении имущественного вреда судья должен определить его размер с учетом уровня инфляции и вынести постановление о производстве выплат.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса В.А. Самоделкина
Как взять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей?
Для оформления опеки (попечительства) или усыновления ребенка необходимо собрать следующие документы:
-справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий Ваш доход (те же документы на супруга);
-выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования (право собственности) жилым помещением;
-копию финансового лицевого счета с места жительства;
-справку органов внутренних дел об отсутствии судимости или факта уголовного преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
-медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования;
-копия свидетельства о браке (при наличии);
-письменное согласие проживающих совместно совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста на прием ребенка (детей) в семью;
-автобиографию;
-копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Кандидат в опекуны (попечители) либо желающий усыновить ребенка (за исключением близких родственников детей) должен пройти обучение и получить свидетельство о прохождении подготовки в качестве приемных родителей в органе опеки и попечительства или обратиться в организацию, осуществляющую подготовку приемных родителей самостоятельно.
Заявление и указанные документы подаются в орган опеки и попечительства ( в СПб - в администрации муниципальных образований по месту жительства) лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
В течение 3 дней орган опеки и попечительства с выходом в адрес кандидата в опекуны (попечители) производит обследование условий его жизни, в ходе которого оцениваются жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами его семьи.
Кроме того, определяется отсутствие установленных Гражданским и Семейным кодексами Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном, о чем составляется акт.
На основании оценки представленных документов и акта выхода в адрес органом опеки и попечительства в течение 10 дней составляется документ о возможности или невозможности лица быть опекуном (попечителем), усыновителем.
После внесения сведений о гражданине, выразившем желание стать опекуном, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами, (постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители), орган опеки и попечительства представляет гражданину информацию о ребенке (детях), нуждающемся в установлении над ним опеки или попечительства, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).
Не могут быть назначены опекунами лица:
-лишенные родительских прав;
-имеющие судимость за умышленные преступления против жизни или здоровья граждан;
-больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
-отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
-ограниченные в родительских правах;
-бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
-страдающие заболеваниями, при наличии которых ребенок не может быть принят под опеку, попечительство, взят в приемную или патронатную семью.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса В.А. Самоделкина
Каким образом ребенок получает фамилию, имя и отчество?
Каждый ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию, это право предусмотрено статьей 58 Семейного кодекса Российской Федерации.
Ребенок получает имя по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае.
Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.
Если у родителей возникло разногласие относительно имени или фамилии ребенка, то им стоит обраться в органы опеки и попечительства.
Напомню, что 1 мая 2017 года в Семейный кодекс России внесены изменения. Теперь не допускается использование в имени ребенка цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы. Допускается использование знака "дефис".
Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.
По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.
Как ребёнок может самостоятельно изменить свою фамилию, имя или отчество?
Лицо, достигшее возраста восемнадцати лет, вправе самостоятельно изменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество.
Перемена имени производится органом ЗАГС по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество.
Государственная регистрация перемены имени производится на основании заявления о перемене имени.
Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом ЗАГС в месячный срок со дня подачи заявления.
В случае, если лицу, желающему переменить имя, отказано в государственной регистрации перемены имени, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Документы, представленные одновременно с заявлением о перемене имени, подлежат возврату.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса В.А. Самоделкина
Копии обвинительного приговора суды будут направлять, в том числе, в органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации
Ранее в случаях, предусмотренных федеральным законом, копии обвинительного приговора направлялись судами в федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 29.07.2017 №251-ФЗ в ч.2.2 ст.393 УПК РФ, указанные копии обвинительного приговора в настоящее время будут направляться судами также в полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации.
В соответствии со ст.28 Федерального закона №62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» полномочными органами, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, являются: Президент Российской Федерации; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.
Данная процедура направлена на реализацию механизма отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации, в случае, если указанное решение принималось на основании представленных заявителем заведомо ложных сведений, а также в связи с совершением преступлений террористической и экстремистской направленности, приравниваемых к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса В.А. Самоделкина
Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием
Действующим уголовным законом Российской Федерации предусмотрен ряд норм о мерах поощрения позитивного посткриминального поведения лиц, совершивших преступления.
Одним из оснований освобождения лица от уголовной ответственности, прекращения в отношении него уголовного преследования является деятельное раскаяние.
Согласно ст. 75 ч. 1 Уголовного кодекса РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.
Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3-х лет лишения свободы, а преступлениями средней тяжести -деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3 года лишения свободы.
Заглаживание причиненного преступлением вреда - обобщенная формулировка, которая охватывает действия различного содержания, например, самостоятельное восстановление испорченного имущества, заглаживание причиненного морального вреда.
Условие освобождения от уголовной ответственности в виде способствования раскрытию и расследованию преступления считается выполненным, если лицо способствовало раскрытию и расследованию преступления, совершенного с его участием.
Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием возможно при условии выполнения всех, перечисленных в ч. 1 ст. 75 УК РФ действий или тех из них, которые с учетом конкретных обстоятельств лицо имело объективную возможность совершить.
Решение об освобождении от уголовной ответственности по ст. 75 УК РФ является правом, а не обязанность правоприменителя и может быть принято только в случае, если будет установлена нецелесообразность привлечения лица к уголовной ответственности.
При решении вопроса об утрате лицом общественной опасности учитывается совокупность обстоятельств, характеризующих его поведение после совершения преступления, а также данные о личности. При этом признание лицом своей вины без совершения действий, предусмотренных ст. 75 УК РФ, не является деятельным раскаянием.
Прекращение уголовного преследования по указанному основанию не порождает у лица права на реабилитацию, поэтомуне допускается при наличии его возражений. В этом случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.
Согласно ч. 2 ст. 75 УК РФ лицо, совершившее преступление иной категории, освобождается от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса РФ.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса В.А. Самоделкина
В каких случаях земли сельскохозяйственного назначения могут быть переведены в другую категорию пользования?
На сегодняшний день часто встречается практика использования земель не по целевому назначению.
В Российской Федерации земли в зависимости от целевого назначения делятся на: земли поселений; земли сельскохозяйственного назначения; земли промышленности, транспорта, связи и т.д.; особо охраняемые природные территории; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
Перевод земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается только в исключительных случаях, связанных:
- с консервацией земель;
- с изменением или установление черты населенных пунктов;
- с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения или с созданием особо охраняемых природных территорий;
- с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по городскому округу (муниципальному району), а также на других землях с
иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов;
- со строительством дорог, линий связи, газопроводов и т.д.;
- с добычей полезных ископаемых;
- с обеспечением обороны страны и безопасности государства;
- с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов образования и здравоохранения.
При этом перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает кадастровую стоимость среднерайонного уровня, и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, в другую категорию не допускается.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса О.С. Погадаева
Государственным и муниципальным служащим запрещено заниматься предпринимательской деятельностью
Действующее законодательство о государственной и муниципальной службе (ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации») в целях обеспечения объективного исполнения должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления устанавливает ряд запретов, среди которых одним из наиболее значимых является недопустимость осуществления предпринимательской деятельности.
Государственным и муниципальным служащим запрещено заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя.
Несоблюдение данного запрета является основанием для применения мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения с государственной или муниципальной службы в связи с утратой доверия.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса О.С. Погадаева
Действующим законодательством в сфере ОСАГО установлен приоритет восстановительного ремонта транспортного средства над денежной выплатой
Действующим законодательством в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств установлен приоритет восстановительного ремонта транспортного средства над денежной выплатой.
Так, после осмотра и (или) проведения независимой технической экспертизы поврежденного транспортного средства страховщик выдает потерпевшему направление на ремонт на станцию технического обслуживания и осуществляет оплату стоимости проводимого такой станцией восстановительного ремонта.
При этом установлен исчерпывающий перечень случаев, в которых вместо оплаты восстановительного ремонта осуществляется страховая выплата.
Кроме того, в целях защиты прав страхователей установлен ряд гарантий.
Например, при проведении восстановительного ремонта не допускается использование бывших в употреблении или восстановленных комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), если требуется их замена; минимальный гарантийный срок на работы по восстановительному ремонту поврежденного транспортного средства составляет 6 месяцев, а на кузовные работы и работы, связанные с использованием лакокрасочных материалов, 12 месяцев; срок проведения восстановительного ремонта не может превышать 30 рабочих дней со дня предоставления транспортного средства на СТО; доступность для потерпевшего места проведения восстановительного ремонта (в пределах 50 км от места ДТП либо места жительства потерпевшего).
Помощник прокурора района
юрист 2 класса О.С. Погадаева
Каков порядок привлечения к административной ответственности за нарушение ПДД, которое было зафиксировано видеорегистратором?
Когда административное правонарушение в области безопасности дорожного движения зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, к административной ответственности привлекают собственника автомобиля (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).
Фото-, видео-, киноматериалы поступают в орган ГИБДД, контролирующий соответствующий участок дороги. По государственному регистрационному знаку автомобиля определяют его собственника (владельца), адрес его места жительства. При фиксации административного правонарушения техническими средствами протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника автомобиля.
Экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением специальных технических средств, направляются в адрес лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения постановления или в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных муниципальных услуг (функций).
Наказание в этом случае назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа выбирается наименьшим в пределах санкции применяемой статьи.
Если в санкции применяемой статьи предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления автомобилем или административного ареста и не предусмотрено наказание в виде штрафа, административное наказание назначается в виде штрафа в размере 5000 руб. (ч. 3 ст. 28.6, ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Собственника автомобиля могут освободить от административной ответственности, если при рассмотрении его жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль находился во владении или в пользовании другого лица или был, к примеру, угнан. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса О.С. Погадаева
Каковы последствия получения «серой» зарплаты?
Работник, получающий "серую" зарплату, то есть зарплату, с которой не уплачиваются налоги, должен осознавать все негативные последствия, к которым это может привести. Выплата "серой" зарплаты производится исключительно по воле работодателя на страх и риск работника. Ни ее размер, ни порядок выплаты, ни срок выплаты не закреплены, как правило, никакими документами. Поэтому работодатель может прекратить выплаты в любой момент и работнику будет очень проблематично что-то получить в такой ситуации.
На указанные суммы не распространяются нормы законодательства, регулирующие трудовую деятельность работника и его социальное обеспечение. В частности, могут возникнуть следующие проблемы.
Оплата отпуска.
Нет никаких гарантий, что работодатель оплатит отпуск или компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении работника в полном объеме, - сумма отпускных высчитывается исходя из размера официальной части зарплаты, которая может быть значительно меньше "серой" (ст. 114 Трудового кодекса Российской Федерации).
Оплата листка нетрудоспособности.
Аналогично оплате отпуска оплата листков нетрудоспособности (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком) рассчитывается исходя из официального заработка (ст. 183 Трудового кодекса Российской Федерации; ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
Выходное пособие.
При увольнении работника выходное пособие будет исчислено исходя из официальной части зарплаты (ст. ст. 178, 181.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
Будущая пенсия.
Отчисления в ПФР также производятся на основании "белой" части зарплаты. Именно из этих отчислений складывается будущая пенсия работника (ст. 10 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
Кредит и ипотека.
Работник, получающий "на бумаге" небольшую заработную плату, рискует не получить кредит на крупную сумму в банке или не оформить ипотеку, даже если "серая" часть его зарплаты гораздо больше "белой".
Уголовная ответственность.
Налог с зарплат работников удерживает и перечисляет работодатель (ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако, если дело дойдет до суда, работнику необходимо быть готовым к доказыванию своей непричастности к уклонению от уплаты налогов. За указанное деяние установлена налоговая и уголовная ответственность (ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации; ст. 198 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Помощник прокурора района
юрист 3 класса Е.А. Шуткин
Отличие трудового договора от договора подряда
В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.
Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
Таким образом, договор подряда заключается для выполнения определенного вида работы, результат которой подрядчик обязан сдать, а заказчик принять и оплатить.
Целью договора подряда является не выполнение работы как таковой, а получение результата, который может быть передан заказчику.
Получение подрядчиком определенного передаваемого (то есть материализованного, отделяемого от самой работы) результата позволяет отличить договор подряда от других договоров.
От трудового договора договор подряда отличается предметом договора, а также тем, что подрядчик сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; подрядчик работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.
Если Вы полагаете, что заключенный с Вами договор подряда фактически является трудовым договором, обратитесь с заявлением о защите прав в Государственную инспекцию труда, или в суд с исковым заявлением о признании заключенного договора подряда - трудовым договором.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса E.A. Шуткин
Уголовная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого человека на свободное выражение своего мнения.
Одновременно Конституцией предусмотрено, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, а также все акты насилия или подстрекательство к насилию должны быть запрещены законом.
Уголовная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства предусмотрена ст.282 Уголовного кодекса РФ (УК РФ).
Действия, направленные на возбуждение ненависти или вражды, а равно на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе, влекут уголовную ответственность только в том случае, если они совершены публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети « Интернет».
Примерами таких действий являются выступления на митингах или собраниях, распространение листовок, размещение соответствующей информации в журналах, на сайтах, массовая рассылка электронных сообщений.
Под действиями, направленными на возбуждение ненависти или вражды понимаются высказывания, утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, применения насилия в отношении какой-либо нации или расы, приверженцев той или иной религии.
Критика политических организаций, идеологических и религиозных объединений, национальных или религиозных обычаев сама по себе не рассматривается как действие, направленное на возбуждение ненависти или вражды.
Указанные действия с применением насилия или угрозой его применения, организованной группой, лицом с использованием служебного положения образуют квалифицированный состав преступления.
Названные преступления совершаются только с прямым умыслом, когда лицо имеет цель возбудить ненависть либо вражду либо унизить достоинство человека по указанным признакам.
Суждения, использующие факты межнациональных или иных социальных отношений в научных или политических дискуссиях, не преследующие указанные цели, не подпадают под действие ст.282 УК РФ.
При отсутствии направленности умысла действия по массовому распространению экстремистских материалов квалифицируются по ст.20.29 Кодекса об административных правонарушениях РФ, предусматривающей наказание на физических лиц в виде штрафа или ареста на 15 суток с конфискацией материалов,на юридических лиц в виде штрафа в размере от 100 тыс. руб. до 1 млн. руб. или административное приостановление деятельности до 90 суток с конфискацией материалов и оборудования, использованного для их производства.
Максимальное наказание за совершение преступления, подпадающего под действие ст.282 УК РФ - лишение свободы на срок до 5 лет.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса Е.А. Шуткин
Президент Российской Федерации подписал Указ о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации
Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2017 N 549 «О порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации» утверждены Положение о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации и образец бланка с текстом Присяги гражданина Российской Федерации.
Лицо, в отношении которого полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации на основании пунктов "б" - "г" статьи 11 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", приносит Присягу гражданина Российской Федерации (далее -Присяга) перед Государственным флагом Российской Федерации.
Принесение Присяги организуется территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации либо дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации, в котором в установленном порядке было принято заявление лица о приеме в гражданство Российской Федерации.
Лицо, приносящее Присягу, зачитывает вслух текст Присяги, после чего собственноручно проставляет в соответствующей графе бланка свои фамилию, имя и отчество, дату принесения Присяги и подпись.
Согласно тексту Присяги лицо, приносящее ее, клянется соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества, защищать свободу и независимость Российской Федерации, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса О.С. Погадаева
Рассмотрение судами гражданских дел о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью
Право на жизнь и охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите. В развитие положений Конституции Российской Федерации приняты соответствующие законодательные акты, направленные на защиту здоровья граждан и возмещение им вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья. Общие положения, регламентирующие условия, порядок, размер возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Общие положения, регламентирующие условия, порядок, размер возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации (глава 59).
В силу Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дела по спорам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, подведомственны судам общей юрисдикции.
Указанные дела, в том числе о компенсации морального вреда при причинении вреда жизни или здоровью гражданина, подсудны районным судам.
Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, в том числе иски о компенсации морального вреда, могут быть предъявлены гражданином как по общему правилу территориальной подсудности - по месту жительства ответчика (по месту нахождения организации), так и в суд по месту своего жительства или месту причинения вреда.
Истцы по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
В случае удовлетворения требований истца, понесенные им по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком.
Необходимо иметь в виду, что на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, исковая давность не распространяется. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время, но не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.
Гражданское процессуальное законодательство Российской Федерации (статья 45 ГПК РФ) предусматривает, что органы прокуратуры вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований и вступить в процесс для дачи заключения по делам некоторых категорий в целях осуществления возложенных на него функций.
Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Рассматриваемый перечень категорий дел определен законодателем исчерпывающе и не подлежит расширительному толкованию.
До обращения в суд прокурор должен собрать необходимые материалы и тщательно их проверить, выявить все доказательства, необходимые для представления в суд, и обосновать свое требование.
При предъявлении иска прокурор не заменяет лицо, в интересах которого подано заявление. Именно это лицо является истцом по делу, и на него распространяется материально-правовая законная сила судебного решения.
В связи с чем, при наличии правовых оснований прокурор вправе обратиться в суд с требованиями о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина в связи с травмой на производстве; профессиональным заболеванием; причинением травм противоправными действиями граждан; некачественным предоставлением медицинских услуг; в связи с бездействием жилищно-эксплуатационных организаций; укусами животных и по другим основаниям.
Кроме того прокурор вправе обратится в суд в пользу представителя потерпевшего по уголовному делу о возмещении материального и морального вреда, причиненного смертью близкого родственника, о взыскании страховой суммы в связи с заболеванием, полученным в период прохождения военной службы, о возмещении вреда здоровью причиненного в результате ДТП.
Также, прокурор вправе участвовать в рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, в том числе по делам о компенсации морального вреда, причиненного повреждением здоровья или смертью кормильца.
Вступая в гражданское дело для дачи заключения, прокурор способствует реализации задач правосудия по тем категориям дел, которые напрямую затрагивают основные неотчуждаемые права граждан по спорам о возмещении вреда здоровью.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса О.С. Погадаева
Уголовная ответственность за нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов
Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов создает угрозу экологической безопасности населения, целостности окружающей среды, причиняет вред биологическим основам существования человека.
За нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов установлена уголовная ответственность по ст. 247 Уголовного кодекса РФ.
Ответственность наступает за:
-производство запрещенных видов опасных отходов;
- транспортировку, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде;
- создание угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде в результате совершения вышеназванных действий;
- за действия, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации;
- за любые из вышеперечисленных действий, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.
К радиоактивным веществам и отходам относятся источники ионизирующего излучения радиоактивных веществ и ядерных материалов в любом физическом состоянии.
Бактериалогические вещества - это вещества, содержащие болезнетворные бактерии - возбудители различных болезней растений, животных и человека, обращение с которыми требует особой осторожности.
Химические вещества- это соединения различных химических элементов, обладающие высокой токсичностью и оказывающие вредное воздействие на здоровье людей и экологические системы.
Под производством запрещенных отходов понимается создание отходов, которых не должно оставаться в процессе изготовления химической, радиоактивной или биологической продукции, а также накопление, вызванное их неуничтожением и необезвреживанием.
Транспортировка - процесс перемещения с мест производства, сбора, складирования, хранения к месту переработки, захоронения или уничтожения. Под хранением понимается помещение отходов в накопители в целях последующего постоянного размещения в специально оборудованных местах, контейнерах.
Создание угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде означает возникновение такой ситуации, которая повлекла бы предусмотренные законом вредные последствия, если бы они не были предотвращены вовремя принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли лица, нарушившего правила обращения с экологически опасными веществами и отходами.
Угроза вреда считается созданной, если она была реальной, а вред здоровью людей или природной среде не был причинен лишь по счастливой случайности или благодаря вовремя принятым мерам.
Существенный вред здоровью человека выражается в тяжком или средней тяжести вреде здоровью хотя бы одного лица, а существенный вред окружающей среде - в ее загрязнении, отравлении или заражении, изменении радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья или жизни человека.
Максимальное наказание по данной статье предусмотрено в виде 8 лет лишения свободы за деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса О.С. Погадаева
Испытательный срок при трудоустройстве
Трудовым кодексом РФ предусмотрена возможность установления при приеме на работу по соглашению сторон испытательного срока для определения деловых и профессиональных качеств работника.
Максимальный срок испытания не может превышать 3-х месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций - 6 месяцев, если иное не установлено федеральным законом.
Запрещено установление испытательного срока в отношении:
- избранных на должность по конкурсу;
- беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет;
- несовершеннолетних;
- лиц, получивших среднее или высшее профессиональное образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение 1 года со дня получения профессионального образования;
- избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;
- приглашенных в порядке перевода с другого предприятия по согласованию между руководителями;
- заключивших трудовой договор на срок до 2 месяцев;
- иных лиц в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором.
Если работодатель допустил работника к исполнению обязанностей без оформления трудового договора, условие об испытательном сроке может быть включено в договор только при оформлении отдельного соглашения до начала работы.
В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.
При неудовлетворительном результате испытания работодатель обязан не позднее чем за 3 дня до окончания испытательного срока предупредить работника в письменной форме об увольнении, указав причины, по которым считает его не выдержавшим испытание.
Приказ об увольнении в данном случае должен быть издан до окончания срока испытания. Выходное пособие при этом не выплачивается. В противном случае работник считается выдержавшим испытание и подлежит увольнению на общих основаниях.
При несогласии с увольнением заявление о восстановлении на работе,в силу ст. 392 Трудового кодекса РФ, должно быть подано в суд не позднее 1-го месяца со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. От уплаты государственной пошлины за обращение в суд работники освобождены.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса Е.А. Шуткин
|
|
Версия для печати
В начало страницы