Вернуться к обычному виду

Информация о разъяснении действующего законодательства

Уточнена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК

15.10.2020 внесены изменения в статьи 3.5 и 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ответственность разграничена в зависимости от совершения правонарушения в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, к объектам высокой или средней категории опасности.
Также установлена ответственность юридических лиц. Максимальный размер штрафа для них составит до 300 тысяч рублей.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Старший помощник прокурора района В.А. Самоделкина
26.10.2020

Утвержден план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2021 - 2024 годы

В перечне мероприятий, включенных в план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2021 - 2024 годы:
- организация мониторинга исполнения работодателями требований по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой;
- развитие и применение дистанционных форм взаимодействия органов службы занятости с инвалидами;
- привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к сопровождению инвалидов при трудоустройстве, а также к предоставлению иных государственных услуг в сфере занятости населения;
- организация предоставления государственных услуг в сфере занятости населения по содействию занятости инвалидов в электронном виде посредством информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России".

Заместитель прокурора района С.Н. Петухова
26.10.2020

Со 2 октября 2020 до 1 марта 2021 действует временный упрощенный порядок признания лица инвалидом

Установлены особенности признания лица инвалидом, в том числе особенности реализации в указанный период Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом".
Так, Постановлением Правительства РФ от 16.10.2020 N 1697 "О Временном порядке признания лица инвалидом" установлено, что медико-социальная экспертиза граждан в целях, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "ж" - "к", "м" - "о" пункта 241 названных Правил, проводится заочно.
Переосвидетельствование осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности, а также путем разработки новой индивидуальной программы реабилитации.
Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании, без истребования заявления о проведении медико-социальной экспертизы.

Помощник прокурора района Ю.К. Микрюкова
26.10.2020

С 1 января 2021 года вступают в силу Единые требования к мусороперерабатывающим заводам и полигонам

Установление таких требований Правительством РФ предусмотрено Федеральным законом от 26.07.2019 N 225-ФЗ.
Едиными требованиями предусмотрено, в частности, что на объектах обработки твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) приоритетными технологиями являются технологии автоматизированной сортировки при сочетании с ручной сортировкой, позволяющие осуществить извлечение максимально возможного количества видов отходов, пригодных для дальнейшей утилизации.
Расположение объектов обезвреживания ТКО, на которых обезвреживание отходов осуществляется путем сжигания, определяется при разработке территориальной схемы обращения с отходами на территориях, для которых отсутствует экономическая целесообразность обработки и утилизации ТКО, в случаях если строительство объектов обработки, утилизации, захоронения отходов не представляется возможным.
Технологические показатели объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО, отнесенных к объектам I категории, а также к объектам II категории, на которые юридические лица и индивидуальные предприниматели получают комплексные экологические разрешения, должны соответствовать технологическим показателям наилучших доступных технологий.
Объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, проектирование, строительство или реконструкция которых завершены до вступления в силу Постановления, подлежат приведению в соответствие с Едиными требованиями в срок до 1 января 2026 г.
Постановление действует до 1 января 2027 г.

Заместитель прокурора района С.Н. Петухова
26.10.2020

С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования

Утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования.
Предусмотрено, что в случае если заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, принятый на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, при нарушении ею обязательства по трудоустройству такого гражданина расходы федерального бюджета, осуществленные на его обучение, подлежат возмещению указанной организацией в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.
Аналогичное Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.07.2020 N 1050.
Настоящее Постановление действует до 1 января 2027 г.

Старший помощник прокурора района В.А. Самоделкина
26.10.2020

Ко второму чтению подготовлен законопроект о запрете на взимание комиссии при оплате физлицами услуг ЖКХ

В настоящее время кредитные организации, платежные агенты, банковские платежные агенты и операторы почтовой связи при оплате гражданами услуг жилищно-коммунального хозяйства вправе удержать комиссионное вознаграждение за выполнение таких операций.
Согласно законопроекту Федерального закона N 905546-7 "О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения запрета на взимание комиссионного вознаграждения при внесении физическими лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги" (О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения запрета на взимание комиссии при внесении физическими лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги) (текст ко второму чтению), с 1 января 2021 г. комиссионное вознаграждение за перечисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги с физических лиц не взимается
Соответствующие изменения предлагается внести в Жилищный кодекс РФ, а также Федеральные законы "О банках и банковской деятельности", "О почтовой связи", "О национальной платежной системе", "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", "О национальной платежной системе".

Помощник прокурора района О.С. Погадаева
26.10.2020

Вводится новая форма сопроводительного документа на транспортировку древесины

Постановление Правительства РФ от 21.06.2014 N 571 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132.
Согласно вышеуказанному постановлению Правительства РФ вводится новая форма сопроводительного документа на транспортировку древесины с 1 января 2021 года.
Также утверждены Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.
Документ оформляется юридическими лицами, ИП, являющимися собственниками древесины.
Постановление действует до 1 января 2027 года.

Помощник прокурора района Ю.К. Микрюкова
26.10.2020  

Вопросы совершенствования организации учета электрической энергии

С 1 июля 2020 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2020 г. № 554 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии». Указанным Постановлением Правительства РФ утверждены Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии.
Важнейшим изменением является перенос ответственности за приборы учета электроэнергии на гарантирующих поставщиков и сетевые компании, это значит, что с 1 июля 2020 года именно они будут нести затраты на приобретение и установку приборов учета, а также с потребителя снимается вся ответственность за обслуживание и проверку приборов учета. За потребителем остается лишь обязанность списывать и передавать показания, а также обеспечивать его сохранность в случае, если прибор учета установлен в его зоне ответственности (например, в квартире или в частном доме).
Таким образом, с 1 июля 2020 года потребителю не нужно покупать новый прибор учета в случае, если старый вышел из строя, у него закончился срок проверки или потребитель впервые устанавливает счетчик в квартире или доме, затраты, которые ранее несли потребители, с 1 июля 2020 года несут гарантирующие поставщики и сетевые организации.

Помощник прокурора района Ю.К. Микрюкова
29.10.2020

Запрет незаконного оборота наркосодержащих растений

На территории Российской Федерации оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов ограничен. Каждый гражданин обязан вносить свой вклад в борьбу с незаконным оборотом таких веществ и сообщать о каждом факте в компетентные органы.
Землепользователи и землевладельцы обязаны принимать меры к уничтожению дикорастущих растений, содержащих указанные вещества, произрастающие на их земле.
В случае, если они не принимают таких мер, то в отношении них может наступить административная ответственность по ст. 10.5 КоАП РФ.
Если же землевладелец занимается незаконным культивированием таких растений, то он, в зависимости от количества насаждений, может понести как административную (по ст. 10.5.1 КоАП РФ), так и уголовную ответственность (ст. 231 УК РФ).
По данным фактам гражданам необходимо сообщать в территориальный орган внутренних дел для проведения соответствующей проверки и пресечения незаконного оборота как растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, так и самих таких веществ.
В результате употребления наркотических средств и психотропных веществ ежегодно наступают многочисленные отравления граждан, в том числе с летальным исходом.
Поэтому сообщение о таких фактах в компетентные органы является чрезвычайно важной обязанностью каждого гражданина.
За незаконное приобретение, изготовление, сбыт, склонение к употреблению наркотических средств и психотропных веществ и иные связанные с ними незаконные действия уголовным законодательством предусмотрена уголовная ответственность. Даже впервые совершившим преступления в рассматриваемой сфере уже может быть назначено наказание в виде реального лишения свободы.

Старший помощник прокурора района В.А. Самоделкина
29.10.2020

Незаконный оборот наркосодержащих растений

С 11.08.2020 года в перечень ограниченных в обороте включили растения: Банистериопсис каапи (растение вида Banisteriopsis caapi); Диплоптерис кабрерана (растение вида Diplopterys cabrerana); Ибога (растение вида Tabernanthe iboga); Психотрия зеленая (растение вида Psychotria viridis).
Если конопля ограничена в обороте в любом виде, то ограниченным являются именно мак снотворный (растение вида Papaver somniferum L) и другие виды мака рода Papaver, содержащие наркотические средства.
Помимо этих растений ограниченными в обороте являются: голубой лотос; Плодовое тело грибов любого вида, содержащих псилоцибин и (или) псилоцин; Кактус, содержащий мескалин (растение вида Lophophora williamsii), и другие виды кактуса, содержащие мескалин; Кат; Кокаиновый куст; Мимоза хостилис; Митрагина прекрасная; Семена розы гавайской; Шалфей предсказателей.
Если же землевладелец занимается незаконным культивированием таких растений, то он, в зависимости от количества насаждений, может понести как административную (по ст. 10.5.1 КоАП РФ), так и уголовную ответственность (ст. 231 УК РФ).

Помощник прокурора района Ю.К. Микрюкова
29.10.2020

Изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в одностороннем порядке со стороны управляющей организации не допускается

Частью 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.
Исключение составляет размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Он определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета, исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, и по установленным тарифам.
Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Таким образом, изменение размера платы в одностороннем порядке со стороны управляющей организации, то есть без проведения общего собрания собственников многоквартирного дома и принятия им соответствующего решения, не допускается.

Помощник прокурора района О.С. Погадаева
29.10.2020

Об ответственности за склонение к потреблению наркотических средств

Склонение к потреблению наркотических средств представляет повышенную общественную опасность, поскольку тем самым расширяется контингент лиц, употребляющих наркотики, в том числе среди несовершеннолетних.
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 230 УК РФ).
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, а в случае совершения преступления в отношении несовершеннолетнего – достигшее восемнадцатилетнего возраста.
Склонение к потреблению наркотических средств может выражаться в любых умышленных действиях, в том числе однократного характера, направленных на возбуждение у другого лица желания их потребления (в уговорах, предложениях, даче совета и т.п.).
Склонением также будет признан обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и другие действия, совершаемые с целью принуждения к потреблению наркотических средств лицом, на которое оказывается воздействие. Лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст. 230 УК РФ независимо от того, употребило склоняемое лицо наркотическое средство, или нет.
За склонение к потреблению наркотических средств уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от трёх до пяти лет. Если же к потреблению наркотических средств склоняется несовершеннолетний, виновному может быть назначено более строгое наказание — лишение свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с назначением дополнительного наказания в виде с лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без назначения таковых.

Помощник прокурора района О.С. Погадаева
29.10.2020

О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации

С 13.08.2020 вступили в силу Федеральный закон от 13.07.2020 №210-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации" и Федеральный закон от 13.07.2020 №203-ФЗ "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Поправки направлены на обеспечение прав работников ликвидируемой организации на обеспечение оплаты труда в полном объеме.
С учетом внесенных изменений работодатель не сможет завершить процесс ликвидации организации, не рассчитавшись с работниками. Для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган работодатель обязан предоставить заявление, подтверждающее факт осуществления расчетов со всеми работниками.
Так, работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации, при увольнении выплачивается выходное пособие в размере месячного среднего заработка. В случае если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией, превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня его увольнения. В исключительных случаях по решению органов службы занятости, если период трудоустройства превышает два месяца, работнику выплачивается средний заработок за третий месяц трудоустройства или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.
Уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения.
При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее 15 календарных дней со дня обращения. Кроме того, законодателем установлено, что работодатель может выплатить все положенные работнику суммы сразу в момент увольнения.

Заместитель прокурора района С.Н. Петухова
29.10.2020

Ответственность за несоблюдение требований к обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса

Опубликован Федеральный закон от 15.10.2020 N 339-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Статьей 20.30 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.
В соответствии с новой редакцией части 1 статьи за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее- ТЭК), отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению таких требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта ТЭК, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, виновным лицам грозит ответственность в виде штрафа для граждан в размере до 5 тысяч рублей, для должностных лиц - до 50 тысяч рублей или дисквалификация на срок до 1 года, для юридических лиц - до 100 тысяч рублей.
За совершение аналогичного административно наказуемого деяния, но в отношении объектов ТЭК, отнесенных к высокой или средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, законодателем закреплена ответственность по части 2 статьи 20.30 КоАП РФ в виде административного штрафа для граждан, который может составлять до 10 тысяч рублей, для должностных лиц - от 50 до 70 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет, для юридических лиц - от 100 до 300 тысяч рублей.
Изменения вступят в силу по истечении 180 дней после официального опубликования.  

Заместитель прокурора района С.Н. Петухова
29.10.2020

Порядок освидетельствования лиц с подозрением на употребление наркотических средств.

Лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.
Медицинское освидетельствование лица проводится по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя, судьи или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения.
В целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Помощник прокурора района Ю.К. Микрюкова
29.10.2020

Требования антитеррористической защищённости поликлинических отделений и стационаров

В целях установления требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование.
Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных об обстановке в районе расположения объекта (территории), о возможных угрозах совершения террористических актов, а также о совершенных и предотвращенных в районе расположения объекта (территории) террористических актах. Возможные последствия совершения террористического акта на объекте (территории) определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, и о возможном материальном ущербе. Для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории).
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных:

- на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию);
- на выявление потенциальных нарушителей установленных на объекте (территории) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки совершения террористического акта или его совершения;
- на пресечение попыток совершения террористического акта на объекте (территории);
- на минимизацию возможных последствий совершения террористического акта на объекте (территории) и ликвидацию угрозы его совершения;
- на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории);
- на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

При обнаружении угрозы совершения террористического акта на объекте должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников объекта незамедлительно информирует об этом территориальный орган безопасности, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также орган (организацию), являющийся правообладателем объекта (территории), и (или) вышестоящий орган (организацию).
Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется руководителями органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), или уполномоченными ими лицами в виде проверок.

Старший помощник прокурора района В.А. Самоделкина
29.10.2020


Версия для печати В начало страницы