ЗУЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 27.03.2012 № 5/17
г. Зуевка
Об утверждении Регламента
Зуевской районной Думы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области Зуевская районная Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Регламент Зуевской районной Думы. Прилагается.
2. Решения Зуевской районной Думы от 17.03.2006 № 1/1 "Об утверждении регламента Зуевской районной Думы", от 30.06.2006 № 53/6 «О внесении изменений в регламент Зуевской районной Думы», от 30.01.2007 № 10/16 «О внесении изменений в регламент Зуевской районной Думы», от 14.12.2010 № 5/71 «О внесении изменений в регламент Зуевской районной Думы» признать утратившими силу.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
4. Опубликовать настоящее решение в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Зуевского района.
И.о.главы Зуевского района Т.С. Буркова
РЕГЛАМЕНТ
ЗУЕВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
Регламент Зуевской районной Думы (далее - Регламент) является муниципальным правовым актом, который в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок организации деятельности, основные правила и процедуры работы Зуевской районной Думы.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа деятельности Думы
1. Зуевская районная Дума (далее - районная Дума) является выборным представительным органом местного самоуправления района, обладающим правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории района. Районная Дума руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральным законодательством, законодательством Кировской области, Уставом муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области, муниципальными правовыми актами муниципального района и настоящим регламентом.
2. Деятельность районной Думы основывается на принципах коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов. Деятельность районной Думы освещается в средствах массовой информации.
3. Районная Дума обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
4. Районная Дума имеет наименование:
полное – Муниципальное учреждение Зуевская районная Дума Зуевского района Кировской области;
сокращенное - Зуевская районная Дума.
Использование полного и сокращенного наименования районной Думы в актах и документах имеет равную юридическую силу.
5. По вопросам своей компетенции районная Дума принимает правовые акты в форме решений.
Решения районной Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также организациями и гражданами, находящимися на территории муниципального района.
6. Районная Дума состоит из 18 депутатов, избираемых населением района на муниципальных выборах.
7. Организацию деятельности районной Думы осуществляет глава района.
8. Адрес (месторасположение) районной Думы: 612412, Россия, Кировская область, город Зуевка, ул. Опалева, д. 65.
9. Финансовое обеспечение деятельности районной Думы осуществляется за счет средств бюджета района на основании бюджетной сметы.
Статья 2. Регламент районной Думы
Порядок деятельности районной Думы устанавливается настоящим Регламентом.
Регламент принимается двумя третями голосов от установленной Уставом Зуевского района численности депутатов районной Думы (далее по тексту - установленная численность депутатов) и вступает в силу с момента принятия.
Регламент обязателен для исполнения депутатами районной Думы, сотрудниками аппарата районной Думы, лицами, принимающими участие в работе Думы.
Статья 2. Правовой статус депутата районной Думы
Правовой статус депутата районной Думы (далее - депутат Думы) определяется нормами действующего федерального и областного законодательства, Устава Зуевского района, иных правовых актов муниципального образования.
Статья 3. Принципы деятельности районной Думы
1. Деятельность районной Думы основывается на принципах:
1) обеспечения прав, свобод и законных интересов населения района;
2) законности;
3) гласности и учета общественного мнения;
4) коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции районной Думы;
5) взаимодействия с другими органами местного самоуправления на территории района, координации их деятельности;
6) взаимодействия с предприятиями, учреждениями, организациями, осуществляющими свою деятельность на территории района, населением района;
7) подотчетности населению района.
2. Районная Дума не может делегировать свои полномочия, находящиеся в исключительном ведении районной Думы, главе района, главе администрации района и иным должностным лицам органов местного самоуправления.
Статья 4. Формы деятельности районной Думы
Дума осуществляет свою деятельность в следующих формах:
1) заседания районной Думы;
2) выездные заседания районной Думы;
3) заседания постоянных депутатских комиссий районной Думы (далее - постоянные комиссии);
4) заседания Совета Зуевской районной Думы (далее - совет Думы);
5) депутатские слушания;
6) иные формы деятельности районной Думы (заседания рабочих групп, временных комиссий, совещания, семинары, собрания, конференции и др.).
Глава II. СТРУКТУРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ РАЙОННОЙ ДУМЫ
Статья 5. Структура районной Думы
Рабочими органами районной Думы являются председатель районной Думы, заместитель председателя, Совет районной Думы, комиссии, рабочие группы.
Статья 6. Глава района – председатель районной Думы
1. Полномочия председателя районной Думы исполняет глава района на постоянной основе.
2. Глава района избирается на заседании районной Думы из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней. Глава района избирается на срок полномочий районной Думы одного созыва.
3. Предложения по кандидатурам на должность главы района вносятся на рассмотрение районной Думы в соответствии с Уставом Зуевского района.
4. Депутат, выдвинутый для избрания на должность главы района, имеет право заявить о самоотводе. Заявление депутата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
5. Депутат, выдвинутый для избрания на должность главы района, подает письменное заявление о согласии баллотироваться согласно приложению № 1. По всем кандидатурам на должность главы района, кроме заявивших о самоотводе, проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты отвечают на вопросы депутатов, а также вправе выступить с программой предстоящей деятельности.
6. После обсуждения кандидатур на должность главы района все кандидаты, кроме заявивших о самоотводе, вносятся в бюллетень для голосования согласно приложению № 2 с указанием фамилии, имени и отчества кандидата.
На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных счетной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи всех членов счетной комиссии.
7. Кандидат считается избранным на должность главы района, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного Уставом Зуевского района числа депутатов районной Думы.
8. В случае если на должность главы района выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.
9. Избранным на должность главы района по итогам второго тура считается тот кандидат, который набрал более половины голосов от установленной численности депутатов.
10. Если во втором туре голосования глава района не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов на должность главы района. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
11. Решение об избрании главы района оформляется решением районной Думы и подписывается председательствующим на данном заседании.
12. Глава района вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней с момента официального опубликования решения о его избрании.
13. Полномочия главы района прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы района.
14. Полномочия главы района прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством, Уставом Зуевского района.
Статья 7. Полномочия председателя районной Думы
1. Полномочия главы района устанавливаются Уставом Зуевского района.
2. Председатель районной Думы:
2.1. Организует работу районной Думы.
2.2. Руководит подготовкой заседания районной Думы, созывает заседание районной Думы, доводит до сведения депутатов время и место его проведения, а также повестку заседания.
2.3. Председательствует на заседаниях районной Думы.
2.4. Оказывает содействие депутатам и комиссиям районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу.
2.5. Руководит работой аппарата районной Думы.
2.6. Организует работу с обращениями граждан.
2.7. Распоряжается средствами, предусмотренными бюджетом района на обеспечение деятельности районной Думы.
2.8. Представляет Зуевскую районную Думу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Зуевской районной Думы.
2.9. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, Уставом Зуевского района и иными муниципальными правовыми актами.
3. Председатель районной Думы подотчетен и подконтролен районной Думе в своей работе.
Статья 8. Прекращение полномочий главы района - председателя районной Думы
1. Глава района прекращает свои полномочия в случае прекращения своих депутатских полномочий либо досрочно в случае отставки, а также по иным установленным Уставом Зуевского района основаниям.
2. Глава района вправе добровольно уйти в отставку на основании своего письменного заявления, оглашенного на заседании районной Думы. Решение об освобождении от должности главы района при поступлении личного заявления принимается большинством голосов от установленного Уставом Зуевского района числа депутатов на ближайшем заседании районной Думы. При этом освобождаемый от должности глава района не теряет свои депутатские полномочия.
Статья 7. Заместитель председателя районной Думы
1. Заместитель председателя районной Думы избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленной Уставом Зуевского района численности депутатов.
2. Кандидатуры на должность заместителя председателя районной Думы вправе предлагать председатель районной Думы, комиссии, депутаты.
Депутат вправе предложить свою кандидатуру на должность заместителя председателя районной Думы.
Председатель районной Думы на заседании (ближайшем заседании) районной Думы представляет кандидатуру депутата для избрания его на должность заместителя председателя районной Думы из числа предложенных кандидатур.
5. При отсутствии самоотвода кандидатура выносится на голосование.
6. Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя районной Думы, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленной численности депутатов.
7. Вопрос об избрании каждого заместителя председателя районной Думы рассматривается отдельно.
8. В случае если кандидатура на должность заместителя председателя районной Думы не получила поддержки большинства от установленной численности депутатов, председатель районной Думы представляет другую кандидатуру из числа предложенных кандидатур. Председатель районной Думы вправе провести согласительные процедуры, и снова представить отклоненную кандидатуру.
9. Решение об избрании заместителя председателя районной Думы оформляется решением районной Думы.
Статья 8. Полномочия заместителя председателя районной Думы
1. Заместитель председателя районной Думы по распоряжению главы района исполняет обязанности главы района в его отсутствие. По поручению главы района ведет заседания Думы, заседания совета Думы, решает иные вопросы в соответствии с настоящим Регламентом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, по решению районной Думы, исполнение его обязанностей возлагается на заместителя председателя Думы до избрания нового главы района.
3. Заместитель председателя районной Думы вправе сложить с себя полномочия по собственному желанию. Вопрос о сложении полномочий включается в повестку ближайшего заседания Думы после поступления письменного заявления или инициативы.
4. Заместитель председателя районной Думы подотчетен и подконтролен председателю районной Думы и районной Думе в своей работе.
Статья 9. Освобождение от должности заместителя председателя районной Думы
1. Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя районной Думы рассматривается по предложению председателя районной Думы, постоянных комиссий, одной трети депутатов от установленной Уставом Зуевского района численности депутатов.
2. Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя районной Думы без голосования и обсуждения включается в повестку (проект повестки) заседания районной Думы.
3. Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя районной Думы рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие, если данное лицо было своевременно проинформировано о рассмотрении данного вопроса и не явилось на заседание Думы по неуважительной причине. Заместитель председателя районной Думы вправе выступить с отчетом о своей деятельности.
4. Решение об освобождении от должности заместителя председателя районной Думы принимается большинством голосов от установленной Уставом муниципального образования численности депутатов.
Решение об освобождении от должности заместителя председателя районной Думы оформляется решением районной Думы.
Статья 9. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетной комиссии Зуевского района.
1. Предложения о кандидатуре на должность председателя контрольно-счетной комиссии Зуевского района вносятся в районную Думу в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии Зуевского района.
2. Председатель районной Думы на заседании районной Думы предлагает для рассмотрения заявленные кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной комиссии Зуевского района.
3. Председатель контрольно-счетной комиссии Зуевского района считается назначенным, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной Уставом Зуевского района численности депутатов Зуевской районной Думы.
Статья 10. Совет Думы
1. Совет Думы является совещательным органом районной Думы, формируемым для координации работы постоянных комиссий, предварительного рассмотрения вопросов, выносимых на рассмотрение районной Думы.
2. В состав совета Думы входят председатель районной Думы, заместитель председателя районной Думы, председатели постоянных комиссий.
3. Заседание совета Думы правомочно, если число присутствующих на нем членов совета с правом решающего голоса составляет более половины от общего числа членов совета. Решение совета Думы принимается большинством голосов от общего числа членов совета Думы.
4. В заседаниях совета Думы вправе принимать участие глава Администрации Зуевского района, председатель контрольно-счетной комиссии Зуевского района (далее - председатель контрольно-счетной комиссии), депутаты Думы, руководители структурных подразделений Администрации Зуевского района, сотрудники организационного отдела Зуевской районной Думы.
5. В функции совета Думы входит:
1) обсуждение и формирование ежемесячных планов работы районной Думы;
2) предварительное обсуждение примерного перечня вопросов, вносимых на рассмотрение заседаний постоянных комиссий, заседания Думы;
3) обсуждение и формирование планов нормотворческой деятельности Думы;
4) координация деятельности постоянных комиссий;
5) рассмотрение вопросов о проведении депутатских слушаний;
6) рассмотрение вопросов о созыве внеочередных заседаний Думы;
7) рассмотрение иных вопросов, входящих в компетенцию Думы.
6. В месячный план работы Думы включаются вопросы в соответствии с планами нормотворческой деятельности, утвержденными районной Думой, а также по предложениям, поступившим от главы Администрации Зуевского района и руководителей структурных подразделений Администрации Зуевского района, заместителя председателя Думы, постоянных комиссий, депутатов Думы и их объединений, органов территориального общественного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и граждан.
7. Решения, принятые советом Думы, носят рекомендательный характер.
Статья 10. Порядок образования постоянных комиссий
1. Дума образует из числа депутатов районной Думы постоянные комиссии. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий районной Думы одного созыва.
2. Наименование, количество, полномочия, направления деятельности, порядок организации работы постоянных комиссий, их права и обязанности определяются Положением о постоянных депутатских комиссиях, утверждаемым районной Думой.
3. В состав постоянных комиссий входят депутаты районной Думы, за исключением главы района.
Депутат может быть членом не более чем двух постоянных комиссий и занимать должность председателя только в одной комиссии.
4. Персональный состав постоянной комиссии формируется на основании личных заявлений депутатов, поданных на имя главы района, и утверждается на заседании районной Думы большинством голосов от числа присутствующих депутатов. При избрании состава постоянной комиссии голосование проводится в целом по составу постоянной комиссии или отдельно по каждой кандидатуре.
Изменение состава постоянной комиссии осуществляется по решению районной Думы на основании личного заявления депутата о выходе и (или) о включении его в состав постоянной комиссии.
5. Постоянную комиссию возглавляет председатель.
6. На первом заседании члены постоянной комиссии открытым голосованием большинством голосов присутствующих депутатов избирают из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Кандидатура председателя представляется на утверждение районной Думе.
7. В случае если представленная кандидатура не утверждена районной Думой, постоянная комиссия в установленном порядке представляет на утверждение другую кандидатуру из своего состава.
8. Постоянные комиссии, глава района вправе вносить на заседание районной Думы предложения о досрочном прекращении полномочий председателя постоянной комиссии. Решение районной Думы о досрочном прекращении полномочий председателя постоянной комиссии принимается на заседании Думы большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Статья 12. Полномочия постоянных комиссий
Постоянные комиссии:
1) осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку проектов решений Думы к рассмотрению районной Думой;
2) заслушивают на своих заседаниях должностных лиц органов местного самоуправления и организаций с информацией по рассматриваемым вопросам;
3) вносят предложения по формированию проекта повестки заседания районной Думы;
4) запрашивают документы и материалы, необходимые для их деятельности, у руководителей органов местного самоуправления и организаций;
5) принимают участие в депутатских слушаниях;
6) по решению районной Думы проводят депутатские проверки, информируют районную Думу о полученных результатах;
7) осуществляют иные полномочия, которые могут быть возложены районной Думой или главой района.
Статья 13. Председатель постоянной комиссии
1. Председатель постоянной комиссии:
1) организует работу постоянной комиссии;
2) формирует повестку дня заседания постоянной комиссии;
3) по своей инициативе или по инициативе не менее одной трети от общего числа членов постоянной комиссии созывает внеочередное заседание комиссии;
4) ведет заседания постоянной комиссии, подписывает решения постоянной комиссии и протоколы заседаний;
5) приглашает для участия в заседании постоянной комиссии заинтересованных лиц, представителей органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций района;
6) участвует в работе совета Думы;
7) дает поручения членам постоянной комиссии;
8) информирует членов постоянной комиссии о выполнении решений, результатах рассмотрения предложений постоянной комиссии;
9) участвует в организации работы по исполнению решений постоянной комиссии;
10) выполняет поручения главы района и заместителя председателя районной Думы.
2. В случае отсутствия председателя постоянной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя постоянной комиссии.
3. Председатель несет персональную ответственность за работу постоянной комиссии.
4. Председатель постоянной комиссии вправе сложить с себя полномочия по собственному желанию. Письменное заявление о сложении полномочий направляется главе района и доводится до сведения депутатов на ближайшем заседании Думы.
Статья 14. Организация деятельности постоянных комиссий
1. Заседания постоянной комиссии проводятся в соответствии с планами работы районной Думы, поручениями главы района.
Извещение о дате, времени и месте проведения заседания комиссии, а также перечень подлежащих рассмотрению вопросов направляются депутатам и приглашенным на заседание постоянной комиссии сотрудником организационного отдела районной Думы не позднее, чем за 2 дня до дня заседания постоянной комиссии.
В работе постоянной комиссии, рассматривающей вопросы по бюджету и финансам, принимает участие председатель контрольно-счетной комиссии Зуевского района.
2. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от численного состава постоянной комиссии.
3. Депутат обязан присутствовать на заседании комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя постоянной комиссии или сотрудника организационного отдела районной Думы.
4. Заседание постоянной комиссии проводит председатель постоянной комиссии или его заместитель.
5. Заседания постоянных комиссий проводятся открыто.
6. Депутаты, являющиеся членами постоянной комиссии, принимают участие в заседаниях комиссии с правом решающего голоса. Депутаты, не входящие в состав комиссии, могут принимать участие в заседаниях комиссии с правом совещательного голоса.
7. На заседание постоянной комиссии приглашаются представители органов местного самоуправления, организаций, иные заинтересованные лица по вопросам, внесенным в повестку заседания комиссии.
По решению комиссии на заседании постоянной комиссии могут присутствовать представители заинтересованных организаций, представители средств массовой информации.
8. Порядок и продолжительность обсуждения вопросов на комиссии определяются исходя из вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии.
В повестку дня заседания комиссии включаются вопросы по решению совета Думы, а также по предложениям главы района, заместителей председателя Думы, председателей постоянных комиссий.
9. Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов голос председателя комиссии (или председательствующего) является решающим.
10. Заседания могут носить закрытый характер по решению большинства присутствующих на заседании комиссии депутатов.
11. Решения комиссии подписывает председатель комиссии.
12. В случае созыва внеочередного заседания постоянной комиссии повестка и соответствующие материалы вручаются членам комиссии в день заседания. Вопрос, по которому принято решение на внеочередном заседании комиссии, может быть включен в повестку дня заседания районной Думы дополнительно.
13. По вопросам, относящимся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут проводиться совместные заседания. Решение о проведении совместного заседания принимается главой района по предложению совета Думы.
Совместное заседание постоянных комиссий ведет один из председателей по согласованию между ними. Протокол заседания и решения комиссий подписывают председатели комиссий.
Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении, может запрашивать мнение других комиссий.
Постоянные комиссии могут проводить выездные заседания.
14. Постоянные комиссии в своей деятельности ответственны и подотчетны районной Думе.
Статья 15. Временные комиссии
1. Районная Дума по вопросам своей деятельности вправе создавать временные комиссии. В состав временной комиссии включаются депутаты районной Думы.
2. Срок деятельности, полномочия и персональный состав временной комиссии определяются решением районной Думы.
3. По результатам своей деятельности временная комиссия представляет районной Думе информацию по вопросу, в связи с которым она была создана.
Статья 16. Рабочие группы
1. Решением районной Думы, постоянной комиссии или распоряжением главы района могут создаваться рабочие группы.
В состав рабочей группы включаются депутаты районной Думы, представители органов местного самоуправления, сотрудники аппарата Думы.
2. По результатам своей деятельности рабочая группа представляет информацию по вопросу, в связи с которым она была создана.
Статья 17. Аппарат Зуевской районной Думы
1. Организационное, документационное, аналитическое, информационное обеспечение деятельности депутатов районной Думы, главы района, постоянных комиссий, совета Думы осуществляет организационный отдел Зуевской районной Думы.
2. Положение об организационном отделе районной Думы утверждается решением районной Думы.
3. Возглавляет и организует работу организационного отдела районной Думы заведующий отделом.
Глава III. ПОРЯДОК РАБОТЫ ДУМЫ
Статья 18. Порядок созыва и проведения первого заседания районной Думы
1. Началом работы районной Думы является первое заседание Думы. Районная Дума собирается на первое заседание не позднее чем через 14 дней со дня, следующего за днем её избрания.
2. Не позднее чем через семь дней после избрания депутатов районной Думы нового созыва проводится организационное собрание депутатов, на котором формируется рабочая группа из числа депутатов районной Думы и сотрудников организационного отдела районной Думы для подготовки первого заседания районной Думы.
3. Рабочая группа определяет дату и повестку дня первого заседания районной Думы.
4. В повестку дня первого заседания районной Думы в обязательном порядке включаются вопросы:
- информация избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов в районную Думу;
- установление правомочности районной Думы;
- избрание постоянной депутатской комиссии по регламенту, мандатам и депутатской этике;
- принятие решения о начале и установлении срока выдвижения кандидатов на должность главы района;
- назначение даты второго заседания районной Думы по избранию главы района;
- утверждение формы бюллетеня для тайного голосования по избранию главы района;
- другие вопросы по решению организационного собрания.
6. Председательствует на первом заседании районной Думы до избрания главы района старейший по возрасту депутат районной Думы.
Статья 19. Порядок созыва заседаний районной Думы
1. Основной формой работы районной Думы являются заседания, которые созываются главой района по мере необходимости, но не реже 1 раза в 3 месяца.
2. Заседание районной Думы созывается распоряжением главы района. Глава района издает распоряжение о созыве очередного заседания районной Думы и повестке заседания не позднее 5 дней до дня заседания районной Думы.
3. Проект повестки дня заседания районной Думы формируется председателем районной Думы на основании нормотворческой работы и поступивших предложений.
4. Проект повестки заседания районной Думы представляет собой перечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу.
5. В проект повестки заседания в первую очередь вносятся вопросы, подлежащие первоочередному рассмотрению на заседании:
1) изменения и дополнения в Устав Зуевского района;
2) проекты решений районной Думы о местном бюджете;
3) проекты решений районной Думы, внесенные главой Администрации Зуевского района;
4) проекты решений районной Думы, внесенные в порядке правотворческой инициативы населения;
5) об образовании постоянных комиссий, изменении в их составе;
6) проекты решений районной Думы о регламенте районной Думы.
Иные вопросы могут вноситься в проект повестки заседания в первоочередном порядке только по решению районной Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
6. Вопросы в проект повестки заседания включаются при представлении проекта решения, предлагаемого для принятия.
7. На заседания Думы приглашается глава Администрации Зуевского района. Должностные лица Администрации Зуевского района приглашаются на время всего заседания районной Думы либо на время рассмотрения отдельных вопросов повестки дня.
На заседания районной Думы приглашаются: представитель прокуратуры Зуевского района, депутат Законодательного Собрания Кировской области, председатель контрольно-счетной комиссии Зуевского района.
На заседания районной Думы могут быть приглашены руководители любых предприятий, организаций и учреждений, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления для представления информации по рассматриваемым вопросам.
Приглашение докладчиков по вопросам повестки дня заседания Думы обеспечивает организационный отдел районной Думы.
8. Извещение о дате, времени и месте проведения очередного заседания, а также повестке дня заседания с проектами решений районной Думы и документам к ним не менее чем за три дня до заседания рассылаются депутатам районной Думы.
9. Информация о предстоящем заседании районной Думы и основных вопросах его повестки доводится до сведения населения района через районную газету «Нива» организационным отделом Зуевской районной Думы.
10. Депутат Думы обязан присутствовать на каждом заседании районной Думы. О невозможности присутствовать на заседании депутат заблаговременно информирует главу района или заместителя председателя районной Думы, либо сотрудника организационного отдела районной Думы.
Статья 20. Внеочередное заседание районной Думы
1. Внеочередное заседание районной Думы может созываться по инициативе главы района, а в его отсутствие - заместителя председателя районной Думы, а также по инициативе постоянных комиссий, объединений депутатов, более одной трети от числа избранных депутатов, главы Администрации Зуевского района.
2. Инициатива о созыве внеочередного заседания районной Думы с указанием вопросов, вносимых на рассмотрение внеочередного заседания, направляется в письменной форме главе района, а в его отсутствие - заместителю председателя районной Думы.
3. Глава района не позднее двух дней с момента поступления инициативы издает распоряжение о созыве внеочередного заседания районной Думы либо представляет инициатору его проведения мотивированный отказ.
4. Информация о дате, времени и месте проведения внеочередного заседания районной Думы, а также вопросах, вносимых на его рассмотрение, доводится до сведения депутатов, главы Администрации Зуевского района, иных заинтересованных лиц не позднее одного дня до его проведения.
Статья 21. Гласность и открытость в деятельности районной Думы
1. Заседания районной Думы проводятся открыто и освещаются в районной газете «Нива».
2. В целях обеспечения открытости работы районной Думы на заседании могут присутствовать представители средств массовой информации, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления и граждане района.
3. На заседаниях районной Думы могут присутствовать с правом совещательного голоса депутаты Законодательного Собрания области, должностные лица государственных органов, Почетные граждане района, которым по их просьбе предоставляется слово для выступления в порядке, установленном настоящим Регламентом.
4. Информация о заседаниях районной Думы и принятых решениях размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Зуевского района Кировской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
5. Организацию присутствия средств массовой информации, освещения в средствах массовой информации заседаний Думы, постоянных комиссий, а также деятельности депутатов обеспечивает организационный отдел районной Думы.
6. Информация о деятельности районной Думы предоставляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 22. Обращения граждан
1. Граждане, юридические лица имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в районную Думу.
2. Обращения, поступившие в районную Думу, подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. Обращения граждан и юридических лиц, адресованные непосредственно депутатам, передаются депутатам районной Думы.
Статья 23. Правотворческая инициатива
1. Правом выступить с правотворческой инициативой обладают лица, указанные в Уставе Зуевского района.
2. Реализация правотворческой инициативы осуществляется в форме внесения проектов решений по вопросам, относящимся к ведению районной Думы, в соответствии с Уставом Зуевского района и Положением о правотворческой инициативе граждан.
3. Проекты решений по вопросам местного значения, внесенные населением в районную Думу, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения в сроки, установленные Положением.
Статья 24. Закрытые заседания районной Думы
1. Районная Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
Решение по данному вопросу принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы. Сведения о содержании закрытого заседания (закрытого слушания вопроса) не подлежат разглашению.
2. На закрытых заседаниях районной Думы вправе присутствовать прокурор Зуевского района, глава Администрации Зуевского района. Лица, не являющиеся депутатами, могут присутствовать на закрытом заседании по разрешению районной Думы.
Статья 25. Порядок подготовки и проведения информационного часа
1. На заседании районной Думы для заслушивания информации по запросам, поступающим от депутатов районной Думы, постоянных депутатских комиссий, рабочих групп, населения, и ответов на вопросы депутатов, должностных лиц Администрации Зуевского района может проводиться информационный час. Информационный час может также проводиться для заслушивания информации и ответов на вопросы депутатов и населения должностных лиц области или лиц, ими уполномоченных.
2. Информационный час проводится в день проведения заседания районной Думы.
3. Информационный час может проводиться по инициативе председателя районной Думы, главы Администрации Зуевского района, постоянных комиссий, рабочих групп.
4. Предложение о проведении информационного часа и перечень вопросов, предлагаемых к рассмотрению, направляются инициаторами председателю районной Думы.
5. Должностных лиц, выступающих на информационном часе по интересующим депутатов вопросам, определяет глава Администрации Зуевского района или лицо, им уполномоченное.
6. Перечень вопросов, предлагаемых для рассмотрения, предложения об участии должностных лиц утверждаются председателем районной Думы и направляются в Администрацию Зуевского района не позднее, чем за пять рабочих дней до даты проведения информационного часа.
7. Приглашенное должностное лицо лично принимает участие в информационном часе и информирует депутатов районной Думы по существу поставленных вопросов, а также не позднее, чем за три дня до даты проведения предоставляет в письменном виде необходимый справочный материал.
8. Приглашенному должностному лицу предоставляется до 30 минут для сообщения информации по рассматриваемому вопросу. Депутаты районной Думы вправе задавать вопросы должностному лицу. Прения в рамках информационного часа не допускаются.
9. По результатам информационного часа районная Дума может принять рекомендации или иное решение, входящее в компетенцию районной Думы.
Статья 26. Регистрация депутатов и лиц, приглашенных на заседание районной Думы
1. Перед началом заседания районной Думы для установления наличия кворума осуществляется регистрация депутатов. Регистрация за другого депутата не допускается.
2. Заседание районной Думы правомочно, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов. Если заседание не правомочно, его проведение переносится.
3. Уход депутата с заседания районной Думы по его письменному или устному заявлению осуществляется с согласия председательствующего на районной Думе.
4. Депутаты районной Думы располагаются в зале на специально отведенных местах.
Статья 27. Открытие заседания районной Думы и утверждение повестки заседания
1. Заседание районной Думы открывает и ведет глава района, а в его отсутствие - заместитель председателя районной Думы.
2. Председательствующий оглашает число присутствующих депутатов, объявляет фамилии отсутствующих с указанием причины.
При наличии кворума заседание объявляется открытым.
3. Председательствующий сообщает состав приглашенных лиц на заседание районной Думы.
4. Председательствующий предлагает принять представленный проект повестки дня за основу.
Проект повестки дня считается принятым за основу, если за него проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании районной Думы.
5. Право внесения предложений по повестке дня имеют глава района, заместитель председателя районной Думы, депутаты районной Думы и глава Администрации Зуевского района. Для обоснования внесенного предложения предоставляется слово для выступления инициатору предложения.
6. Предложения об изменении или дополнении повестки дня принимаются большинством депутатов, присутствующих на заседании Думы.
7. Повестка дня в целом считается принятой, если за нее проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании районной Думы.
8. Во время проведения заседания районной Думы специалистом организационного отдела районной Думы ведется протокол заседания.
9. Материалы по дополнительным вопросам повестки должны быть представлены депутатам районной Думы перед началом заседания районной Думы.
Статья 28. Время для выступлений депутатов и иных лиц, участвующих в заседании районной Думы
1. Выступающему на заседании районной Думы по вопросам, включенным в повестку, предоставляется слово:
1) для докладов - до 15 минут;
2) для содоклада - до 10 минут;
3) для вопросов по докладу (содокладу) и ответов на вопросы - до 2 минут;
4) для выступления в прениях - до 5 минут;
5) для обсуждения обращения депутата (депутатов), оглашения обращений граждан, информационных сообщений, справок - до 2 минут;
6) по процедурным вопросам - до 2 минут.
2. По просьбе выступающих председательствующий может с согласия депутатов продлить время выступления.
Статья 29. Порядок проведения заседания
1. Депутаты районной Думы имеют право выступления по любому вопросу, обсуждаемому на заседании районной Думы.
2. Депутат выступает на заседании районной Думы только после предоставления ему слова председательствующим. Слово для выступлений предоставляется председательствующим в порядке поступления обращений.
3. Вопросы председательствующему на заседании передаются депутатами, как в устной, так и в письменной форме. Устно вопросы задаются докладчикам, содокладчикам, выступающим.
Депутат может выступить по обсуждаемому вопросу не более двух раз.
4. Председательствующий может предоставить слово в прениях по рассматриваемому вопросу лицам, приглашенным на заседание. При этом депутаты имеют право на первоочередное выступление.
5. Председательствующий предоставляет слово главе Администрации Зуевского района.
6. Право повторного выступления может быть предоставлено докладчику и содокладчику.
Прения по рассматриваемому районной Думой вопросу могут быть прекращены или продолжены по требованию большинства присутствующих на заседании депутатов. После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом в пределах 5 минут.
Председательствующий на заседании не обязан предоставлять слово присутствующим лицам, за исключением случаев, когда этого требуют большинство депутатов. Присутствующие на заседании обязаны соблюдать порядок и подчиняться председательствующему.
7. Депутат районной Думы вправе предложить вернуться к рассмотрению ранее принятого решения по вопросу, включенному в повестку заседания.
Решение о возвращении к ранее принятому решению принимается большинством депутатов, присутствующих на заседании.
8. Депутат может передать председательствующему на заседании свои особые мнения, предложения, замечания и вопросы в письменном виде для включения их в протокол заседания. Предложения и особые мнения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим в порядке их поступления и рассматриваются районной.
9. Выступающий не должен использовать в своей речи грубые, некорректные выражения, призывать к незаконным действиям.
10. Предложения и замечания к порядку работы заседания районной Думы в период его проведения могут передаваться в письменном виде председательствующему на заседании или излагаться в выступлениях.
11. Председательствующий на заседаниях районной Думы:
1) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
2) следит за наличием кворума;
3) предоставляет слово для докладов, содокладов, выступлений и справок, прений;
4) ставит на голосование проекты решений районной Думы;
5) ставит на голосование предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам;
6) объявляет результаты голосования;
7) предоставляет слово для устных вопросов, справок и заявлений, а также для замечаний по процедуре ведения;
8) обеспечивает порядок в зале заседаний и принимает решение об удалении из зала лица, не являющегося депутатом, нарушившего порядок;
9) дает поручения сотрудникам организационного отдела районной Думы, связанные с обеспечением работы заседания;
10) имеет право взять слово для выступления в любое время;
11) способствует созданию обстановки сотрудничества и взаимопонимания, принятию взаимосогласованных решений.
12. Утренние заседания районной Думы начинаются в 10 часов и заканчиваются в 12 часов. Вечерние заседания начинаются в 14 часов и заканчиваются не позднее 17 часов. По решению районной Думы может быть установлено иное время начала заседаний.
В работе районной Думы устраиваются, по мере необходимости, перерывы, но не позднее чем через 1,5 часа работы. Решение о времени возобновления работы принимается одновременно с принятием решения о перерыве в заседании.
13. Заседания районной Думы могут проводиться как в здании по адресу: г. Зуевка, ул. Опалева, 65, так и за его пределами.
Глава IV. РЕШЕНИЯ РАЙОННОЙ ДУМЫ И ВИДЫ ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 30. Порядок подготовки проектов решений в районную Думу и требования к их оформлению
1. Подготовка проектов решений районной Думы осуществляется в соответствии с Положением о порядке подготовки и принятия решений Зуевской районной Думы.
Статья 31. Порядок принятия решений районной Думы
1. Решения районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Большинством голосов, не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы, принимаются следующие решения районной Думы:
1) Устав района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) об удалении главы района в отставку.
3. Иные решения районной Думы принимаются простым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании районной Думы.
4. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и подает его за принятие решения или против либо воздерживается от принятия. Депутат голосует лично путем поднятия руки за один из вариантов решения районной Думы.
5. Каждое предложение о внесении поправок по принимаемому проекту решения, внесенное письменно или высказанное в выступлениях депутатов, ставится на голосование.
6. При голосовании по рассматриваемому вопросу председательствующий объявляет результаты подсчета голосов отдельно: "за", "против", "воздержался".
По окончании подсчета голосов председательствующий на заседании районной Думы объявляет результаты голосования: принято решение или отклонено.
7. В случае если в ходе голосования имели место ошибки или нарушения процедуры голосования, может быть проведено повторное голосование.
8. В отдельных случаях решения районной Думы могут приниматься в нескольких чтениях. В таком случае процедура обсуждения проекта решения осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.
9. По вопросам информационного, процедурного и порученческого характера принимаются протокольные решения.
Статья 32. Принятие решения по процедурным вопросам
1. По процедурным вопросам решения принимаются большинством депутатов, присутствующих на заседании районной Думы, и оформляются записью в протоколе заседания.
2. К процедурным вопросам относятся вопросы:
1) об утверждении повестки дня заседания;
2) о включении в повестку дня вопроса, внесенного непосредственно на заседании районной Думы;
3) об исключении вопроса из повестки дня заседания;
4) о проведении закрытого заседания;
5) о переносе заседания районной Думы;
6) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии;
7) об изменении очередности выступлений;
8) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
9) о предоставлении слова лицам, приглашенным на заседание районной Думы;
10) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
11) о перерыве в заседании, о продлении, переносе или закрытии заседания;
12) о проведении поименного голосования;
13) об избрании членов счетной комиссии, редакционной комиссии, рабочей группы и т.п.;
14) и другие вопросы, касающиеся организации проведения заседаний районной Думы.
Статья 33. Проведение поименного голосования
1. На заседании районной Думы может быть проведено поименное голосование.
2. Поименное голосование проводится в случае, если за него проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании районной Думы.
3. Поименное голосование осуществляется поднятием руки.
4. Председательствующий на заседании оглашает результаты поименного голосования. Результаты голосования заносятся в протокол.
5. Результаты проведенного поименного голосования могут быть обнародованы по решению районной Думы.
Статья 34. Проведение тайного голосования
1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Регламентом. В иных случаях депутаты могут выступить с инициативой проведения тайного голосования.
2. Решение о проведении тайного голосования принимается, если за него проголосовало более одной трети избранных депутатов районной Думы.
3. Проведение тайного голосования и определение его результатов осуществляет счетная комиссия, которая избирается из числа депутатов районной Думы.
4. Количественный и персональный состав счетной комиссии определяется районной Думой. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя.
5. Счетная комиссия в установленной форме и в определенном количестве изготавливает бюллетени для тайного голосования.
Бюллетень для тайного голосования содержит необходимую для голосования информацию. Форма бюллетеня для тайного голосования утверждается районной Думой.
6. По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии.
7. По докладу счетной комиссии районная Дума открытым голосованием утверждает результаты тайного голосования.
Статья 35. Протокол заседания районной Думы
1. На каждом заседании районной Думы ведется протокол, в котором указываются:
1) наименование районной Думы, порядковый номер заседания районной Думы (в пределах созыва), дата и место проведения заседания;
2) число избранных депутатов, число присутствующих и отсутствующих на заседании депутатов;
3) список лиц, приглашенных и присутствующих на заседании;
4) фамилии депутатов, выступающих в прениях по вопросам повестки дня;
5) фамилии и должности лиц, не являющихся депутатами, выступающих в прениях по вопросам повестки дня;
6) фамилии депутатов, внесших запрос или предложение, и их содержание;
7) протокольные решения.
2. К протоколу заседания районной Думы прилагаются:
1) подлинные экземпляры решений районной Думы и материалы к ним;
2) повестка дня заседания, фамилии докладчиков и содокладчиков;
3) письменные обращения депутатов;
4) особые мнения по рассматриваемым вопросам, замечания и предложения, вопросы, поступившие от депутатов в письменном виде;
5) представленные в письменном виде и не принятые районной Думой поправки и дополнения к решениям с указанием инициатора документа;
3. Протокол заседания районной Думы оформляется в недельный срок сотрудником организационного отдела районной Думы и подписывается председательствующим на заседании и сотрудником организационного отдела районной Думы, которые несут ответственность за правильность записей.
4. Подлинные экземпляры протоколов заседаний районной Думы в течение установленного срока хранятся в делах районной Думы, а затем сдаются на архивное хранение в установленном порядке.
Статья 36. Доработка решений, принятых районной Думой
1. В необходимых случаях допускается доработка решений районной Думы без изменения смыслового содержания.
2. В отдельных случаях для доработки решений может создаваться редакционная комиссия.
Статья 37. Подписание, опубликование и рассылка решений районной Думы
1. Решения районной Думы направляются главе района (либо председательствующему на заседании Думы) для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 рабочих дней со дня принятия. Решение регистрируется датой его принятия.
2. Решения районной Думы вступают в силу в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Протокольные решения оформляются в форме выписки из протокола заседания районной Думы.
4. Организационной отдел районной Думы рассылает решения районной Думы главе Администрации Зуевского района, прокуратуре Зуевского района, иным заинтересованным лицам не позднее чем в 5-дневный срок с момента их подписания.
5. Подлинные экземпляры решений Думы хранятся в делах Думы, затем сдаются на архивное хранение в установленном порядке.
Статья 38. Принятие решения районной Думы о внесении законопроекта в Законодательное Собрание области
1. Решение о внесении законопроекта в Законодательное Собрание области в порядке реализации права законодательной инициативы принимается большинством голосов от числа избранных депутатов районной Думы и оформляется соответствующим решением.
2. В решении районной Думы указывается, кому районная Дума поручает представлять законопроект при его рассмотрении на комитетах и заседании Законодательного Собрания области.
3. Подготовленный к внесению в Законодательное Собрание области законопроект с приложенными материалами и решением районной Думы в порядке, установленном Законодательным Собранием области, направляется председателю Законодательного Собрания области не позднее 10 дней со дня принятия решения Думы.
Глава V. ДЕПУТАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 39. Осуществление депутатских полномочий
1. Полномочия депутата районной Думы и порядок их осуществления устанавливаются федеральным и областным законодательством, Уставом Зуевского района, настоящим Регламентом, муниципальными правовыми актами.
2. Депутат районной Думы обязан присутствовать на каждом заседании. Депутат обязан присутствовать на каждом заседании постоянной комиссии, рабочей группы и т.п., в состав которых он включен, участвовать в их работе.
Депутат районной Думы обязан вести прием избирателей и отвечать на их обращения в сроки, установленные действующим законодательством.
Депутат районной Думы должен выполнять поручения районной Думы и постоянных комиссий, главы района и заместителя председателя районной Думы в пределах их полномочий.
3. В случае невыполнения депутатом своих обязанностей, нарушения им установленного порядка работы районной Думы, требований депутатской этики, вопрос о поведении депутата может быть рассмотрен постоянной комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике либо районной Думой.
4. Районная Дума вправе заслушать сообщение депутата о выполнении им поручений районной Думы, постоянной комиссии.
5. Депутат районной Думы вправе:
1) высказывать мнение по существу вопросов, рассматриваемых на заседаниях районной Думы, постоянных комиссий, рабочих групп и т.п., в состав которых он входит;
2) присутствовать на заседании любой из действующих постоянных комиссий (рабочих групп), образованных для решения вопросов, касающихся тех или иных аспектов жизнедеятельности района;
3) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения обсуждаемых вопросов на заседаниях районной Думы и постоянных комиссий;
4) вносить поправки к проектам решений районной Думы;
5) участвовать в прениях, задавать вопросы, выступать с обоснованием своих предложений, давать справки;
6) вносить предложения о предоставлении информации о работе органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на заседаниях районной Думы, постоянных комиссий;
7) осуществлять иные формы деятельности в соответствии с действующим законодательством.
6. Глава района, организационный отдел районной Думы обеспечивают депутатам возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, информационными материалами о деятельности районной Думы и Администрации Зуевского района, о ходе выполнения планов социально-экономического развития, исполнения бюджета района, результатах проведенных опросов общественного мнения.
Депутату предоставляется информация о мерах, принятых по его запросам, критическим замечаниям и предложениям. При необходимости депутату оказывается консультационная помощь.
7. По решению районной Думы, главы района депутат может быть командирован для ознакомления с опытом работы органов местного самоуправления иных муниципальных образований, для участия в семинарах и конференциях по проблемам местного самоуправления.
Статья 40. Организация работы депутатов районной Думы в избирательных округах
1. Администрация Зуевского района, администрации городских и сельских поселений района, руководители предприятий, учреждений и организаций содействуют депутату Думы в проведении встреч с избирателями, бесплатно предоставляют помещения.
2. Депутаты районной Думы проводят официальный прием избирателей. Учет обращений избирателей осуществляется в журналах регистрации.
Извещение о времени и месте проведения приема избирателей депутатами районной Думы в районной газете «Нива» осуществляет организационный отдел районной Думы.
3. Решением районной Думы или распоряжением главы района депутат может быть направлен представлять Думу на встречах, собраниях, иных мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами. В этом случае подготовку материалов (аналитических, методических, правовых, экономических и т.д.) для выступления депутата районной Думы обеспечивает организационный отдел районной Думы.
Статья 41. Депутатские слушания
1. Дума по вопросам своего ведения вправе проводить депутатские слушания.
2. Депутатские слушания проводятся по инициативе главы района, постоянных комиссий, более одной трети избранных депутатов или объединений депутатов, получивших поддержку более одной трети депутатов районной Думы.
Решение о проведении депутатских слушаний принимается главой района или районной Думой большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.
В решении о проведении депутатских слушаний определяются тема, дата, время и место проведения депутатских слушаний, определяется ответственный (ответственные) за их подготовку.
3. Извещение о теме депутатских слушаний, дате, времени и месте их проведения направляется организационным отделом районной Думы депутатам не позднее чем за три дня до начала депутатских слушаний.
4. Список лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется ответственным за подготовку вопроса по согласованию с главой района.
5. На депутатских слушаниях могут обсуждаться проекты решений районной Думы, исполнение решений районной Думы, важные политические, экономические, социальные и иные проблемы.
6. На депутатских слушаниях председательствует глава района либо, по его поручению, один из заместителей председателя районной Думы.
7. Депутатские слушания правомочны, если в них принимает участие не менее половины от установленного числа депутатов районной Думы.
8. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о сути обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения, составе приглашенных лиц. Затем заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты районной Думы и приглашенные лица.
9. Приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях с разрешения председательствующего.
10. Депутатские слушания заканчиваются принятием по обсуждаемому вопросу рекомендаций. Рекомендации принимаются путем их одобрения большинством депутатов районной Думы, участвующих в слушаниях.
Статья 42. Объединения депутатов районной Думы
1. Депутаты районной Думы в количестве не менее трех человек могут образовывать в Думе добровольные объединения депутатов для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым районной Думой. Объединения депутатов могут образовываться по партийному признаку.
2. В решении собрания депутатов о создании объединения указываются наименование объединения, сведения о составе лиц, принявших решение о создании объединения, его цели и задачи, а также лица, которые уполномочены представлять объединение в районной Думе и ее структурных подразделениях, выступать от имени объединения в средствах массовой информации. Решение о создании объединения депутатов передается главе района.
3. Глава района регистрирует объединения депутатов распоряжением и информирует районную Думу о создании каждого объединения.
Зарегистрированные объединения депутатов обладают равными правами. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
4. Депутат районной Думы, желающий войти в состав зарегистрированного объединения, обращается в соответствующее объединение с письменным заявлением. Вопрос о включении депутата в состав объединения решается на собрании членов объединения.
Депутат имеет право в любое время выйти из состава объединения депутатов, сообщив об этом в письменном виде лицу, представляющему соответствующее объединение.
Депутат районной Думы может состоять только в одном объединении.
5. Объединение депутатов Думы вправе:
1) вносить предложения о созыве внеочередного заседания при получении поддержки более одной трети избранных депутатов районной Думы;
2) вносить предложения в проект повестки дня заседания районной Думы и участвовать в их обсуждении;
3) вносить проекты решений на рассмотрение районной Думы, ее постоянных и временных комиссий;
4) вносить предложения по персональному составу создаваемых районной Думой комиссий, рабочих групп и т.п. и кандидатурам должностных лиц, избираемых или утверждаемых районной Думой;
5) предлагать выступающего на заседаниях районной Думы от имени объединения по любому обсуждаемому вопросу.
Уполномоченный представитель объединения депутатов обладает преимущественным правом выступления на заседании районной Думы по отношению к другим депутатам районной Думы, входящим в это объединение.
6. Глава района и заместитель председателя Думы, а также организационный отдел районной Думы оказывают объединениям депутатов необходимую помощь в их работе.
По просьбе объединения депутатов ему предоставляется помещение для проведения своих мероприятий.
7. Объединение депутатов вправе в любое время на своем собрании принять решение о самороспуске.
Решение о самороспуске объединения депутатов передается главе района, который регистрирует этот факт распоряжением и на ближайшем заседании информирует об этом депутатов районной Думы.
Статья 43. Осуществление районной Думой контрольных функций
1. Районная Дума непосредственно или через постоянные комиссии, рабочие группы осуществляет контроль за:
1) соблюдением Устава Зуевского района, решениями районной Думы;
2) исполнением бюджета района;
3) выполнением программ и планов социально-экономического развития района;
4) соблюдением установленного порядка управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) выполнением депутатами депутатских обязанностей.
2. Контрольная деятельность районной Думы осуществляется в формах:
1) заслушивания и (или) утверждения отчетов, информации;
2) направления депутатских запросов;
3) запрашивания информации;
4) депутатских проверок;
5) в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
3. Районная Дума не реже одного раза в год заслушивает отчет главы Администрации Зуевского района о деятельности Администрации Зуевского района.
Текст отчета рассылается депутатам районной Думы не позднее чем за 2 дня до заседания постоянных комиссий и не позднее чем за 3 дня до его рассмотрения на заседании районной Думы.
На заседании районной Думы выступает глава Администрации Зуевского района, если слушается отчет о деятельности Администрации Зуевского района в целом, или один из заместителей главы Администрации Зуевского района, если рассматривается отчет Администрации по отдельным направлениям деятельности.
4. Депутат или группа депутатов районной Думы вправе внести на рассмотрение районной Думы обращение к Губернатору области, государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам и лицам, выполняющим управленческие функции в коммерческих и иных организациях, расположенных на территории района, по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов или организаций.
Такое обращение вносится в письменной форме, оглашается на заседании районной Думы, может быть включено в повестку дня заседания районной Думы либо перенесено на следующее заседание. Обращение признается депутатским запросом решением районной Думы, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
Должностные лица, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать письменный ответ на него не позднее 30 дней со дня получения.
Депутат имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях соответствующих органов при рассмотрении депутатского запроса. В этом случае о дне рассмотрения депутатского запроса депутат должен быть извещен не позднее чем за три дня.
5. Постоянные комиссии и депутатские объединения районной Думы вправе вносить предложения о заслушивании на заседании районной Думы или заседании комиссий отчета или информации о работе любого подразделения Администрации района, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.
По запросу Зуевской районной Думы руководитель подразделения Администрации Зуевского района, муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия представляет отчет или информацию о работе по согласованию с главой Администрации Зуевского района или заместителем главы Администрации Зуевского района.
6. По требованию более одной трети избранных депутатов районной Думы, по решению постоянной комиссии, главы района либо объединения депутатов, получившего поддержку более одной трети избранных депутатов, в повестку дня заседания районной Думы включается вопрос о назначении депутатской проверки.
Проведение проверки может быть решением Думы возложено на соответствующую постоянную комиссию или специально созданную временную комиссию.
Результатом проверки является мотивированное заключение, о котором информируется районная Дума. По результатам депутатской проверки может быть принято решение районной Думы.
44. Депутатский вопрос
1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться на заседании районной Думы с вопросом к любому должностному лицу местного самоуправления.
2. В повестке заседания предусматривается время для обращения депутатов районной Думы с вопросами и ответов на них.
3. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов председателю районной Думы, что является основанием для приглашения на заседание районной Думы соответствующего должностного лица.
4. В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание районной Думы, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании районной Думы.
Статья 45. Депутатская этика
1. При осуществлении своих полномочий депутат не вправе нарушать правила депутатской этики.
2. Факты нарушений правил депутатской этики рассматриваются на заседаниях постоянной комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике путем заслушивания официальной информации (жалоб, заявлений, публикаций в средствах массовой информации и т.п.), заслушивания выступлений (объяснений) причастных к факту лиц.
3. Результаты рассмотрения оформляются в виде заключения либо решения постоянной комиссии, доводятся до сведения инициаторов рассмотрения и по инициативе постоянной комиссии могут быть заслушаны в качестве информации на ближайшем заседании районной Думы.
4. При повторном нарушении правил депутатской этики вопрос выносится на районную Думу и освещается в средствах массовой информации.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 46. Разъяснение положений настоящего Регламента
Разъяснение положений настоящего Регламента возлагается на постоянную комиссию районной Думы по мандатам, регламенту и депутатской этике. Комиссия также представляет предложения по соблюдению и обеспечению Регламента и выполняет функции редакционной комиссии по проектам решений районной Думы об изменении Регламента.
Статья 47. Порядок внесения изменений в настоящий Регламент
1. Изменения действующего Регламента осуществляются по истечении не менее чем трех месяцев работы районной Думы очередного созыва большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. В случае необходимости приведения действующего Регламента в соответствие с законодательством Российской Федерации изменения принимаются простым большинством голосов от установленной численности депутатов.
3. Очередной созыв районной Думы вправе принять большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов новую редакцию Регламента.
Статья 48. Вступление в силу настоящего Регламента
Настоящий Регламент вступает в силу со дня вступления в силу решения районной Думы о принятии регламента районной Думы.
Изменения и дополнения, вносимые в настоящий Регламент, вступают в силу со дня принятия соответствующего решения.
Приложение № 1
к Регламенту
В Зуевскую районную Думу
от депутата районной Думы
______________________________
(ф.и.о.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Даю согласие баллотироваться кандидатом для избрания на должность главы Зуевского района, председателя Зуевской районной Думы.
В случае избрания на должность главы Зуевского района обязуюсь в десятидневный срок с момента избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом высшего должностного лица муниципального образования - главы Зуевского района.
______________ ________________________
(дата) (подпись)
Приложение № 2
к Регламенту
БЮЛЛЕТЕНЬ
для тайного голосования по избранию главы
Зуевского района
из состава Зуевской районной Думы
"____" _________________ ______ года
──────────────────────────────────────────────
Разъяснение порядка заполнения бюллетеня
Поставьте любой знак не более чем в одной строке в пустом квадрате справа от фамилии того кандидата для избрания на должность главы Зуевского района, за которого Вы голосуете.
Бюллетень, в котором любой знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате либо не проставлен депутатом ни в одном из них, членами счетной комиссии признается недействительным.
──────────────────────────────────────────
┌──────────────────────────────────────────┐ ┌───┐
│ │ │ │
└──────────────────────────────────────────┘ └───┘
┌──────────────────────────────────────────┐ ┌───┐
│ │ │ │
└──────────────────────────────────────────┘ └───┘
┌──────────────────────────────────────────┐ ┌───┐
│ │ │ │
└──────────────────────────────────────────┘ └───┘
Версия для печати
В начало страницы