Положение о публичных слушаниях

ЗУЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2005 г. № 119/53

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ  
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ЗУЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, статьи 14 Устава муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области Зуевская районная Дума решила:
1. Утвердить Положениео публичных слушаниях в муниципальном образовании Зуевский муниципальный район Кировской области. Прилагается.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Нива".

Глава
Зуевского района
Кировской области
А.М.КУТЕРГИН

УТВЕРЖДЕНО
решением
Зуевской районной Думы
Кировской области
от 25 ноября 2005 г. № 119/53

ПОЛОЖЕНИЕ  
  О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ  
ЗУЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Зуевский муниципальный район Кировской области (далее - муниципальное образование).

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:  
публичные слушания - форма прямого волеизъявления по реализации прав жителей муниципального образования на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения собрания для публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
представитель общественности - физическое или юридическое лицо, а также их ассоциации, организации, группы или иные объединения, за исключением тех, кто принимает участие по данному вопросу в силу служебных обязанностей, представляет органы местного самоуправления и государственной власти или участвует в их деятельности на основании возмездного договора;
эксперт публичных слушаний - лицо, представившее в письменном виде рекомендации по вопросам публичных слушаний и принимающее участие в прениях для их аргументации.

Статья 2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования;
4) проекты правил землепользования и застройки;
5) проекты планировки территорий;
6) проекты межевания территорий;
7) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
8) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
9) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
10) вопросы о преобразовании муниципального образования.

Статья 3. Инициаторы публичных слушаний

1. Инициаторами публичных слушаний могут быть:

1.1. Районная Дума.
1.2. Глава муниципального образования.
1.3. Население муниципального образования в лице инициативной группы жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 50 человек.

Статья 4. Назначение публичных слушаний

1. Публичные слушания по инициативе населения или районной Думы назначаются решением районной Думы.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы муниципального образования, назначаются постановлением главы муниципального образования.
3. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позднее чем за 20 дней до даты рассмотрения.
4. В решении (постановлении) о назначении публичных слушаний указывается:

4.1. Тема публичных слушаний.
4.2.Место и дата проведения публичных слушаний.

Статья 5.Процедура назначения публичных слушаний

1. Для принятия решения о назначении публичных слушаний его инициаторы направляют в районную Думу:

1.1. Представление с указанием темы предполагаемых публичных слушаний и обоснованием ее общественной значимости.
1.2. При инициативе жителей муниципального образования - список инициативной группы. Приложение № 1.

Статья 6. Организация подготовки к публичным слушаниям

1. На основании решения районной Думы или постановления главы муниципального образования глава администрации района в 3-дневный срок назначает ответственное структурное подразделение администрации района по подготовке и проведению публичных слушаний.
2. Ответственное структурное подразделение администрации района:

2.1. Определяет перечень конкретных вопросов, выносимых на обсуждение по теме публичных слушаний.
2.2. Обеспечивает извещение населения и публикацию (обнародование) темы, перечня вопросов публичных слушаний, проекта нормативного правового акта, информации об инициаторах, дате и месте проведения публичных слушаний, контактной информации.
2.3. Определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение.
2.4. Составляет список экспертов публичных слушаний и направляет им приглашения. В состав экспертов могут быть включены должностные лица, специалисты, организации, представители общественности, подготовившие рекомендации и предложения.
2.5. Не позднее 7 дней до даты проведения публичных слушаний обеспечивает извещение населения через средства массовой информации о проведении публичных слушаний, перечне вопросов, выносимых на публичные слушания, проекте нормативного правового акта.
2.6. Для ведения публичных слушаний и составления протокола определяет ведущего и секретаря.
2.7.Регистрирует участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом итогового документа.

Статья 7. Участники публичных слушаний

1. Участниками публичных слушаний, получившими право на выступление для аргументации своих предложений, являются представители органов местного самоуправления, эксперты, которые внесли в письменной форме свои рекомендации по вопросам публичных слушаний не позднее 2-х дней до даты проведения публичных слушаний, а также заинтересованные жители муниципального образования.
2. На публичных слушаниях вправе присутствовать представители средств массовой информации и другие лица.
3. На публичные слушания могут приглашаться должностные лица администрации муниципального образования, руководители муниципальных предприятий и учреждений, присутствие которых необходимо для обеспечения квалифицированного и ответственного обсуждения выносимых на публичные слушания вопросов или тем.

Статья 8. Процедура проведения публичных слушаний

1. Перед началом проведения публичных слушаний администрация района (ответственное структурное подразделение) организует регистрацию его участников.
2. Ведущий публичных слушаний открывает слушания и оглашает тему публичных слушаний, инициаторов его проведения, предложения по времени выступления участников заседания, представляет себя и секретаря заседания.
3. Время выступления экспертов определяется голосованием участников публичных слушаний исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения заседания, но не может быть менее 3 минут на одно выступление.
4 . Для организации прений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово экспертам публичных слушаний.
5. По окончании выступления эксперта (или по истечении предоставленного времени) ведущий дает возможность участникам слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам эксперта.
6. Эксперты вправе снять свои рекомендации и (или) присоединиться к предложениям, выдвинутым другими экспертами публичных слушаний. Решения экспертов об изменении их позиции по рассматриваемому вопросу отражаются в протоколе.
7. В итоговый документ публичных слушаний (приложение № 2) входят все не отозванные их авторами рекомендации и предложения. Итоговый документ считается принятым после реализации всеми желающими экспертами своего права на отзыв своих предложений и рекомендаций из проекта итогового документа.
8.По результатам публичных слушаний в соответствии с протоколом публичных слушаний секретарем заседания за подписью ведущего публичных слушаний готовится рекомендация, которая направляется в орган местного самоуправления, назначивший публичные слушания.

Статья 9. Публикация (обнародование) материалов
публичных слушаний и учет их результатов при принятии
решений органами местного самоуправления

1. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.
2. Рассмотрение рекомендаций публичных слушаний проводится на заседании районной Думы либо главой района по каждому вопросу публичных слушаний, по которому есть рекомендации в итоговом документе. Районная Дума принимает решение по существу каждого из рассматриваемых вопросов.
3. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципального образования.

Приложение № 1

Список
инициативной группы по проведению публичных слушаний

Приложение № 2

Итоговый документ публичных слушаний

Публичные слушания назначены _________________________________________

______________________________________________________________________

Тема публичных слушаний: ______________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Инициатор(ы) публичных слушаний: ______________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Дата проведения _______________________________________________________

Версия для печати	В начало страницы