|
Постановление от 20.01.2022 № 28
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗУЕВСКОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.01.2022 № 28
г. Зуевка
Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в подведомственных администрации Зуевского района Кировской области муниципальных учреждениях, а также за реализацией в этих учреждениях мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273- ФЗ «О противодействии коррупции», с целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» администрация Зуевского района Кировской области постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в подведомственных администрации Зуевского района Кировской области муниципальных учреждениях, а также за реализацией в этих учреждениях мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений согласно приложению.
2. Сектору муниципальной службы, контрольной, кадровой работы администрации района ознакомить руководителей муниципальных учреждений подведомственных администрации Зуевского района Кировской области с настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу в соответствии с действующим законодательством, подлежит обнародованию.
Глава Зуевского района А.Н. Кощеев
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Зуевского района Кировской области
от 20.01.2022 № 28
ПОРЯДОК
осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в подведомственных администрации Зуевского района Кировской области муниципальных учреждениях, а также за реализацией в этих учреждениях мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений
1. Общие положения
1.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в подведомственных администрации Зуевского района Кировской области муниципальных учреждениях, а также за реализацией в этих учреждениях мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее – Порядок) определяет общие принципы и требования по организации и осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в муниципальных учреждениях.
1.2. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в подведомственных администрации Зуевского района Кировской области муниципальных учреждениях (далее – контроль) в рамках настоящего Порядка осуществляет сектор муниципальной службы, контрольной, кадровой работы администрации района (далее – уполномоченный орган).
1.3. При осуществлении контроля уполномоченный орган руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Цели и предмет контроля
2.1. Основными целями контроля являются:
обеспечение соблюдения муниципальными учреждениями законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции;
выявление причин и условий, способствующих нарушению законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
выявление случаев конфликта интересов и подготовка рекомендаций о способах их урегулирования.
2.2. Предметом контроля является деятельность муниципального учреждения, направленная на:
нормативное правовое обеспечение в сфере противодействия коррупции в муниципальном учреждении;
правовое просвещение и повышение антикоррупционной компетентности работников муниципального учреждения;
организацию взаимодействия с правоохранительными органами, общественными организациями.
3. Формы осуществления контроля
3.1. Плановая проверка.
3.1.1. Уполномоченный орган ежегодно составляет график проведения проверок на очередной год. График проведения плановых проверок на очередной год утверждается распоряжением администрации Зуевского района Кировской области (далее – администрация района) до 20 декабря текущего года и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Зуевского района Кировской области до 30 декабря текущего года. В графике указываются муниципальные учреждения, подлежащие проверке, сроки проведения проверки, а также форма проверки.
3.1.2. При проведении плановой проверки определяется соблюдение муниципальным учреждением законодательства Российской Федерации, Кировской области, нормативных правовых актов администрации района в сфере противодействия коррупции.
3.1.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в 3 года.
3.1.4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки муниципального учреждения.
3.1.5. Проверка проводится по следующим направлениям:
наличие плана противодействия коррупции в муниципальном учреждении, его размещение и ознакомление с ним работников;
наличие лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в муниципальном учреждении;
наличие локальных актов, направленных на противодействие коррупции;
наличие порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений или о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений;
наличие комиссии по предотвращению и урегулироваю конфликта интересов и порядок её работы;
представление руководителем муниципального учреждения сведений о доходах, имуществе, об обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
рассмотрение трудоустройства близких родственников руководителем муниципального учреждения;
наличие обучающих мероприятий по вопросам противодействия коррупции;
проверка ознакомления работников под подпись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в муниципальном учреждении;
наличие отчетных материалов о проведенной работе в муниципальном учреждении, о достигнутых результатах в сфере противодействия коррупции.
3.1.6. Проверка может проводиться как по всем направлениям, так и по отдельным направлениям, указанным в подпункте 3.1.5 настоящего Порядка.
3.1.7. В целях проведения объективного и всестороннего анализа на предмет выявления конфликта интересов в муниципальном учреждении, уполномоченным органом может быть затребована документация распорядительного, организационного характера, а также иная необходимая для его проведения информация.
3.1.8. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.1.9. О проведении плановой проверки муниципальное учреждение уведомляются уполномоченным органом путем направления муниципальному учреждению уведомления о проведении проверки, посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение уполномоченным органом подтверждение о его вручении.
Уведомление о проведении плановой проверки направляется не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения плановой проверки.
3.2. Внеплановая проверка.
3.2.1. Внеплановая проверка муниципального учреждения проводится на основании распоряжения администрации района по поступившей информации о нарушении в муниципальном учреждении требований законодательства о противодействии коррупции.
3.2.2. Поводом для проведения внеплановой проверки являются:
поручение главы Зуевского района;
сообщения в средствах массовой информации о нарушениях законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в деятельности муниципальных учреждений;
сообщения от граждан, юридических лиц, общественных объединений и организаций;
сообщения от правоохранительных или контролирующих органов.
3.2.3.Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.2.4. О проведении внеплановой проверки муниципальное учреждение уведомляются уполномоченным органом путем направления муниципальному учреждению уведомления о проведении внеплановой проверки, посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение уполномоченным органом подтверждение о его вручении.
Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется не менее чем за 2 рабочих дня до начала проведения внеплановой проверки.
3.3. Документарная проверка.
3.3.1. Документарная проверка заключается в изучении документов в сфере противодействия коррупции в муниципальном учреждении.
3.2.2 Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения уполномоченного органа.
3.3.3 В течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления о проведении проверки, руководитель муниципального учреждения, либо его уполномоченный представитель обязан направить в уполномоченный орган указанные в уведомлении документы.
3.3.4. Указанные в уведомлении документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя (его уполномоченного представителя) муниципального учреждения.
3.3.5. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть документы (материалы, пояснения), представленные руководителем или иным должностным лицом, уполномоченным представлять интересы муниципального учреждения.
3.3.6. В том случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов (либо при отсутствии пояснений) уполномоченный орган установит признаки нарушения муниципальным учреждением требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, должностное лицо уполномоченного органа, проводившее проверку, принимает решение о проведении выездной проверки.
3.4. Выездная проверка.
3.4.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения муниципального учреждения на основании распоряжения администрации района о назначении выездной проверки.
3.4.2. При проведении выездной проверки копия распоряжения о проведении выездной проверки направляется в муниципальное учреждение посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение уполномоченным органом подтверждение о его вручении.
Копия распоряжения о проведении выездной проверки направляется в муниципальное учреждение в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о проведении проверки.
3.4.3. Выездные проверки могут быть плановые и внеплановые. Срок проведения выездной проверки составляет до 5 рабочих дней и может быть продлен, но не более чем на 3 рабочих дня на основании распоряжения администрации района.
3.4.4. При проведении выездной проверки должностные лица уполномоченного органа, проводящие проверку, вправе:
посещать муниципальные учреждения при предъявлении служебного удостоверения и (или) распоряжения администрации района о проведении проверки с учетом установленного режима работы муниципального учреждения;
требовать представления документов, информации, объяснений, если они являются объектами проверки;
получать сведения и материалы, необходимые для осуществления контроля.
3.4.5. При проведении выездной проверки должностные лица уполномоченного органа, проводящие проверку, не вправе:
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
осуществлять проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя или уполномоченного представителя муниципального учреждения;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую коммерческую, служебную иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки.
4. Оформление результатов проверки
4.1. По результатам проверки в течение 3 рабочих дней с момента окончания проверки составляется акт проверки по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Акт проверки составляется в двух экземплярах. Один экземпляр акта направляется руководителю муниципального учреждения, в котором проводилась проверка, второй экземпляр акта хранится в уполномоченном органе с материалами проверки.
4.2. В случае несогласия с результатами проверки руководитель муниципального учреждения (уполномоченный представитель муниципального учреждения) вправе в течение 3 рабочих дней с даты получения акта проверки направить в уполномоченный орган письменные замечания (возражения, пояснения) в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений с приложением документов (заверенных копий документов), подтверждающих обоснованность таких замечаний (возражений, пояснений).
4.3. Замечания (возражения, пояснения) подлежат рассмотрению в течение 7 рабочих дней со дня их поступления.
4.4. Результаты рассмотрения замечаний (возражений, пояснений) направляются в течение 3 рабочих дней с момента рассмотрения письменных замечаний (возражений, пояснений) руководителю муниципального учреждения, в котором(ой) проводилась проверка.
4.5. Информация об осуществлении контроля и его результатах размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Зуевского района Кировской области.
5. Меры, принимаемые должностными лицами уполномоченного органа в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении контроля
5.1. При выявлении в результате проведения контроля нарушений требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции муниципальное учреждение в течение 7 рабочих дней с момента получения акта проверки извещают уполномоченный орган о принятых (планируемых к принятию) ими мерах в письменном виде.
5.2. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения, уголовного преступления, информация о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта направляются уполномоченным органом в правоохранительные органы.
3. В случае непринятия мер по устранению выявленных в результате проведения плановых и внеплановых проверок нарушений в 30-дневный срок с момента получения муниципальным учреждением акта проверки уполномоченным органом информация о непринятии мер направляется главе Зуевского района.
____________________
Приложение
к Порядку осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в подведомственных администрации Зуевского района Кировской области муниципальных учреждениях, а также за реализацией в этих учреждениях мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений
ФОРМА АКТА ПРОВЕРКИ
АКТ ПРОВЕРКИ № ___
________________20___г. _____________
(время и место составления акта)
Дата и номер распоряжения администрации Зуевского района Кировской области, на основании которого проведены мероприятия по контролю, вид проверки:
_______________________________________________________________
__________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (их) мероприятия по контролю, и привлекаемых специалистов:____________________________________________________________________________________________________________________
Наименование муниципального учреждения:
______________________________________________________________
_________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество, должность представителя (должностного лица) муниципального учреждения, , присутствовавшего при проведении мероприятий по контролю: _________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Дата, время и место проведения мероприятий по контролю:_______________________________________________________
Сведения о результатах мероприятий по контролю, в том числе выявленныхнарушениях:_____________________________________________
___________________________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
Срок для устранения выявленных нарушений:____________________________________________________
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.
Подпись лица (лиц),
Проводившего(их) мероприятия
по контролю
Дата: ____________________
Подпись должностного лица
муниципального учреждения,
присутствовавшего
при проведении мероприятий
по контролю
Дата: _____________________
С настоящим актом ознакомлен:
руководитель муниципального
учреждения
__________________ _______________ _____________________
(наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)
Дата
Экземпляр акта получил:
руководитель муниципального
учреждения
____________________ ____________ ____________________
(наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)
Дата
_________________
| 
Версия для печати
В начало страницы