Вернуться к обычному виду

Отчет за 2020 год о реализации органами местного самоуправления программных мероприятий по противодействию коррупции в Кировской области на 2019-2021 годы

№ п/п

Мероприятие

Информация об исполнении

1.

Организационные меры по обеспечению реализации антикоррупционной политики

1.1.

Внесение в планы по противодействию коррупции органов исполнительной власти Кировской области, иных органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления Кировской области (далее - планы по противодействию коррупции) изменений в целях приведения их в соответствие с требованиями антикоррупционного законодательства и методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции

В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции во всех поселениях района разработаны и введены в действия планы мероприятий по противодействию коррупции на 2020-2021 годы.

В администрации Зуевского района Кировской области постановлением от 10.01.2020 № 09 утвержден «План мероприятий по противодействию коррупции администрации Зуевского района Кировской области» на 2020-2021 годы (далее – план).

Постановлением администрации Зуевского района Кировской области от 01.06.2020 № 321 в план внесены изменения. В поселениях района также внесены изменения в План мероприятий по противодействию коррупции на 2020-2021 годы.

1.5.

Рассмотрение на совещаниях у руководителей органов исполнительной власти Кировской области, иных органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления Кировской области хода и результатов выполнения мероприятий антикоррупционной направленности, в том числе: анализа работы подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений);

вопросов обеспечения контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов;

состояния работы по приведению в установленные сроки правовых актов органов исполнительной власти Кировской области, иных органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления Кировской области в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере противодействия коррупции

За истекший период текущего года проведено два заседание межведомственной комиссии при администрации Зуевского района Кировской области по противодействию коррупции на территории Зуевского района, на которых рассматривались вопросы 22.05.2020 :

О реализации постановления администрации Зуевского района Кировской области от 15.01.2018 № 09 «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции администрации Зуевского района Кировской области на 2018 – 2019 годы» за 2019 год.

О деятельности администрации Зуевского городского поселения по исполнению Федерального закона от 05.04. 2013 № 44 –ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за 2019 год. Итоги деятельности Управления финансов Зуевского района в сфере финансового контроля за 2019 год.

О результатах работы межведомственной комиссии по координации работы по противодействию коррупции на территории Зуевского района в 2019 году.

20.10.2020:

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления Зуевского района в 2019 году.

Организация работы по выявлению и пресечению коррупционных правонарушений при предоставлении начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, программам дополнительного образования и дошкольного образования на территории Зуевского района.

Организация работы по противодействию коррупции в сфере жилищно – коммунального хозяйства.

О реализации постановления администрации Зуевского района Кировской области от 10.01.2020 № 09 «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции администрации Зуевского района Кировской области на 2020 – 2021 годы» за 1 полугодие 2020 года.

Об организации работы по противодействию коррупции в Мухинском и Косинском сельских поселениях.

2.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Кировской области и муниципальными служащими Кировской области ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

2.1.

Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Кировской области, муниципальных служащих Кировской области и урегулированию конфликта интересов, а также совершенствование нормативных правовых актов органов исполнительной власти Кировской области, иных органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления Кировской области, регламентирующих их функционирование

Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов созданы и работают во всех поселениях Зуевского района (11 комиссий).

В отчетном периоде заседания комиссии не проводились ввиду отсутствия оснований.

За организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих отвечают специалисты администраций поселений, являющиеся секретарями комиссий.

2.2.

Привлечение к участию в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Кировской области, муниципальных служащих Кировской области и урегулированию конфликта интересов представителей институтов гражданского общества в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов"

Работа комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих (далее – комиссия) осуществляется в соответствии с Положениями о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, принятых в каждом поселении района. Заседания комиссий проводятся по мере необходимости. В состав комиссий включены независимые эксперты из представителей ветеранских и образовательных организаций. Состав комиссий сформирован таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов. Число членов комиссий, не замещающих должности муниципальной службы в администрациях поселений, составляет не менее одной четверти от общего числа членов комиссий.

Постановлением администрации Зуевского района Кировской области от 25.05.2020 № 301 «О внесении изменения в постановление администрации Зуевского района Кировской области от 05.10.2015 № 589» внесены изменения в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальными служащими администрации Зуевского района Кировской области и урегулированию конфликта интересов. В состав комиссии введен специалист управления профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора и Правительства Кировской области.

2.3.

Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Кировской области, муниципальной службы Кировской области, и лицами, замещающими указанные должности

За 2020 год на муниципальную службу принято 8 граждан. В отношении данных граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, были проведены проверки достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В отношении всех граждан принято решение о назначении на должность муниципальной службы.

2.5.

Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих Кировской области, муниципальных служащих Кировской области к совершению коррупционных правонарушений

Ежемесячно кадровой службой проводится анализ по фактам обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений.

За 2020 год уведомлений от муниципальных служащих о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений не поступало.

2.6.

Поддержание в актуальном состоянии перечня должностей государственной гражданской службы Кировской области, муниципальной службы Кировской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Кировской области, муниципальные служащие Кировской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Ежегодно проводится анализ всех должностей муниципальной службы, включенных в Перечень должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления района, на предмет возникновения коррупционных рисков, при выполнении муниципальными служащими своих служебных обязанностей.

Перечень должностей муниципальных служащих, которые обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, поддерживается в актуальном состоянии.

2.7.

Обеспечение введения требования об использовании специального программного обеспечения "Справки БК" всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

11.02.2020 проведена учеба с муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений, подведомственных администрации района, по заполнению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в специальном программном обеспечении «Справки БК».

19.02.2020 проведена учеба со специалистами сельских поселений по заполнению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в специальном программном обеспечении «Справки БК».

В 2020 году сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с использование программного обеспечения «Справки БК» предоставили 93 муниципальных служащих. Сведения о расходах не предоставлялись.

2.8.

Обеспечение контроля исполнения должностных обязанностей лицами, проходящими государственную гражданскую службу Кировской области, муниципальную службу Кировской области на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, и устранение таких рисков

Обеспечение контроля исполнения должностных обязанностей лицами, проходящими муниципальную службу в администрации района на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, и устранение таких рисков, возложено на сектор муниципальной службы, контрольной, кадровой работы администрации района.

2.9.

Обеспечение реализации комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Кировской области, муниципальными служащими Кировской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

В целях профилактики и предупреждения нарушений лицами, замещающими должности муниципальной службы законодательства о противодействии коррупции, кадровой службой администрации района проводится мониторинг соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений, обязанностей и требований, установленных в целях противодействия коррупции, действующим законодательством.

При поступлении на муниципальную службу граждане знакомятся с нормативными правовыми актами (далее – НПА), принятыми в органах местного самоуправления Зуевского района, с методическими рекомендациями (буклетами) по противодействию коррупции, в том числе о необходимости соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. В трудовом договоре работник расписывается об ознакомлении с данными НПА.

Муниципальные служащие знакомятся под подпись с памятками: «Что нужно знать о коррупции», «Коррупция: Понятие, виды, противодействие», «Взяточничество – самая опасная форма коррупции», «Ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы».

Методические рекомендации направлены в подведомственные администрации района учреждения, размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Зуевского района в разделе «Противодействие коррупции» в подразделе «Методические материалы».

При проведении аттестации муниципальных служащих в тесты включены вопросы по знанию федерального законодательства по противодействию коррупции.

Муниципальные служащие администрации района соблюдают, установленные ограничения и запреты. Применяется весь комплекс мероприятий, обеспечивающий контроль за соблюдением антикоррупционных мер.

2.10.

Обеспечение реализации комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению работниками организаций, подведомственных органам исполнительной власти Кировской области, органам местного самоуправления Кировской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

С муниципальными служащими проводятся правовые учебы с включением вопросов антикоррупционной направленности:

в феврале 2020 года проведена учеба по заполнению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

на совещании со специалистами поселений в феврале 2020 года, проведена учеба по заполнению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также рассмотрен вопрос о порядке уведомления муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы не влекущей за собой конфликта интересов.

Информация по антикоррупционной тематике для ознакомления граждан в муниципальных образованиях Зуевского района Кировской области размещается в административных зданиях администраций поселений на информационных стендах.

На официальном сайте органов местного самоуправления Зуевского района Кировской области размещаются информационные бюллетени прокуратуры района, в том числе и по антикоррупционной направленности.

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные гражданские служащие Кировской области, муниципальные служащие Кировской области, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

Работа по пресечению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются муниципальные служащие, носит информационно – разъяснительный характер.

2.12.

Разработка и принятие мер, направленных на повышение эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Кировской области, должности муниципальной службы Кировской области, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения

Фактов несоблюдение муниципальными служащими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, не выявлено.

2.13.

Разработка и принятие мер, направленных на повышение эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Кировской области, должности муниципальной службы Кировской области, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

В целях повышения эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов сектором муниципальной службы, контрольной, кадровой работы администрации района в отчетный период сопоставлялись анкетные данные муниципальных служащих, сведения о лицах, состоящих с ними в близком родстве или свойстве - с данными справок о доходах, с должностными инструкциями.

Личные дела муниципальных служащих ведутся в соответствии с Указом Президента РФ от 01.06.1998 N 640 «О порядке ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и государственные должности федеральной государственной службы».

Ежегодно лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области, в целях выявления конфликта интересов, в том числе с целью выявления их аффилированности коммерческим организациям, также предоставляют сведения о своих близких родственниках и сведения о близких родственниках супруга (супруги) близких родственниках.

Предоставленные сведения сверяются со сведениями представленными за предыдущий год.

По итогам предоставления данных сведений проводится анализ.

По результатам анализа представленных муниципальными служащими сведений о близких родственниках установлены родственные связи, которые не влияют на возникновение конфликта интересов при исполнении ими служебных обязанностей, так как:

муниципальные служащие проходят службу в разных структурных подразделениях администрации района;

отсутствует непосредственная подчиненность или подконтрольность одного из них к другому.

По результатам анализа сведений о близких родственниках установлено, муниципальные служащие при исполнении своих служебных обязанностей не взаимодействовали с аффилированными с ними лицами. Аффилированность коммерческим организациям не выявлена.

В отчетном периоде муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области, состоящие в родстве или свойстве и не принявшие меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, не установлены.

2.15.

Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих Кировской области, муниципальных служащих Кировской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

В рамках муниципальной программы «Развитие местного самоуправления в муниципальном образовании Зуевский муниципальный район Кировской области» на 2014-2021 годы за 2020 год по программе «Противодействие коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления» курсы повышения квалификации прошёл 1 муниципальный служащий.

2.16.

Организация обучения государственных гражданских служащих Кировской области, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Кировской области для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и муниципальных служащих Кировской области, впервые поступивших на муниципальную службу Кировской области для замещения должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции

В рамках муниципальной программы «Развитие местного самоуправления в муниципальном образовании Зуевский муниципальный район Кировской области» на 2014-2021 годы за 2020 год по программе «Противодействие коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления» муниципальные служащие, впервые поступившие на муниципальную службу, на курсы повышения квалификации не направлялись.

2.17.

Обмен лучшими практиками, передовым опытом организации работы по противодействию коррупции (изучение соответствующей информации государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе иных регионов, распространение имеющегося положительного опыта)

Ознакомление с работой по противодействию коррупции органов местного самоуправления иных регионов осуществляется через сеть интернет

2.18.

Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования

Кадровый резерв не актуализирован.

3.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности органов исполнительной власти Кировской области, иных органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления Кировской области, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

3.1.

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых органами исполнительной власти Кировской области, иными органами государственной власти Кировской области, органами местного самоуправления Кировской области

В период с 01.01.2020 по 30.11.2020 количество правовых актов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза, составило 1421. Из них НПА 245.

3.2.

Осуществление мониторинга применения нормативных правовых актов, принятых органами исполнительной власти Кировской области, иными органами государственной власти Кировской области, органами местного самоуправления Кировской области, и проведение в отношении них антикоррупционной экспертизы при наличии признаков возможных коррупциогенных факторов

Мониторинг применения нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области, и проведение в отношении них антикоррупционной экспертизы при наличии признаков возможных коррупциогенных факторов не проводился, в связи с их отсутствием.

3.3.

Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти Кировской области, иных органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления Кировской области и подведомственных им организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

Вопросы правоприменительной практики не рассматривались

3.4.

Размещение в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") разрабатываемых органами исполнительной власти Кировской области, иными органами государственной власти Кировской области, органами местного самоуправления Кировской области проектов нормативных правовых актов, в отношении которых предусмотрено проведение независимой антикоррупционной экспертизы

На официальном сайте органов местного самоуправления Зуевского района Кировской области создан раздел «Противодействие коррупции». В данном разделе размещена нормативная правовая база, которая регулирует сферу противодействия коррупции в муниципальном образовании. Раздел «Противодействие коррупции» постоянно актуализируется.

4.

Взаимодействие органов исполнительной власти Кировской области, иных органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления Кировской области с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности органов исполнительной власти Кировской области, иных органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления

4.2.

Проведение анализа поступающих обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции

Ежемесячно проводится анализ поступающих обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции.

В органах местного самоуправления процедура регистрации сообщений от граждан, организаций о фактах коррупции и их рассмотрения не определена.

Порядок рассмотрения обращений граждан регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Ежеквартально на официальном сайте размещается отчет по всем обращениям граждан поступивших в органы местного самоуправления Зуевского района с результатами рассмотрения данных обращений.

4.3.

Разработка и принятие мер по профилактике коррупционных правонарушений по результатам анализа обращений граждан и организаций

За истекший период обращений от граждан и организаций, содержащих информацию о коррупционных проявлениях в органах местного самоуправления, не поступало.

4.4.

Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе в части размещения информационных материалов по вопросам антикоррупционной деятельности органов исполнительной власти Кировской области, иных органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления Кировской области

Представитель районной газеты «Нива» входит в состав межведомственной комиссии при администрации Зуевского района Кировской области по противодействию коррупции на территории Зуевского района (далее – комиссия).

4.6.

Привлечение членов общественных советов к осуществлению контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных планами по противодействию коррупции

Члены Совета общественности при главе Зуевского района к осуществлению контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных планами по противодействию коррупции, не привлекаются.

5.

Мероприятия органов исполнительной власти Кировской области, иных органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления Кировской области, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики их деятельности

5.5.

Осуществление контроля за использованием объектов государственной собственности Кировской области, муниципальной собственности подведомственными учреждениями и организациями, в том числе за соответствием требованиям законодательства заключаемых договоров в отношении объектов государственной собственности Кировской области, муниципальной собственности

В соответствии с Планом проверок эффективности использования и обеспечения сохранности имущества, находящегося в собственности муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, на 2019 год, утвержденным постановление администрации Зуевского района Кировской области от 04.12.2018 № 619, проведено 6 проверок, составлены акты проверок, нарушений не выявлено.

________________


Версия для печати В начало страницы