Вернуться к обычному виду

Информация о разъяснении действующего законодательства

Нововведения для юридических лиц в сфере организации обучения населения в области гражданской обороны

2 мая вступили в силу изменения, вносимые в постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 № 470.
Указанным документом предусмотрено введение следующих дополнительных обязанностей для организаций:

- разработка программы проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;
- организация и проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;
- планирование и проведение учений и тренировок по гражданской обороне.

До указанной даты в перечень обязанностей входили разработка программ обучения, его проведение, а также создание и поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы.
Указанные обязанности также сохранятся, но с уточнением относительно формы обучения – только курсовое.
Одновременно на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложены обязанности по организации не менее 2 раз в год тематических и проблемных обучающих семинаров (вебинаров) по гражданской обороне и курсовое обучение с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований, организаций, деятельность которых связана с деятельностью муниципальных образований или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время.
За невыполнение указанных требований и мероприятий в области гражданской обороны предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

Помощник прокурора
юрист 3 класса Е.А. Шуткин


О некоторых изменениях, внесенных в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Федеральным законом от 17.04.2017 № 68-ФЗ, вступившим в силу с 28.04.2017, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, согласно которым расширен перечень оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении юридических лиц.
Так, часть 1 статьи 24.5 КоАП РФ (обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении) дополнена новым пунктом 8.1., согласно которому производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Кроме того, дополнен содержащийся в КоАП РФ перечень оснований прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.
Теперь статья 31.7 КоАП РФ предусматривает, что судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:

- внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
- внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из ЕГРЮЛ.

Напомним, что ранее к числу оснований для прекращения исполнения наказания относились следующие случаи:

- издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
- признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;
- смерть лица, привлеченного к административной ответственности, или объявление его в установленном законом порядке умершим;
- истечение сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса (2 года со дня вступления постановления в законную силу);
5) отмена постановления;
6) вынесение в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Вопрос о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания рассматривается судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса (статья 31.8 КоАП РФ).

Помощник прокурора
юрист 3 класса Е.А. Шуткин


Ответственность за нарушение правил размещения контейнеров для складирования бытового мусора возле жилых домов

В силу статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно Санитарным правилам содержания территорий населенных мест площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.
Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях установлено аналогичное требование к расстоянию от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом.
Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ под общим имуществом в многоквартирном доме понимается, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.
Названные Правила устанавливают, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, установлены требования к содержанию общего имущества жилищного фонда.
Так, сбор бытовых отходов следует производить:

в переносные металлические мусоросборники вместимостью до 100 л, установленные под навесом, - для жилых домов с населением до 200 чел.;
контейнеры вместимостью до 800 л - для домов с населением 200 чел. и более.

Мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов.
За нарушение порядка размещения контейнеров для складирования бытового мусора предусмотрена следующая ответственность:

по статье 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
по статье 7.22 КоАП РФ - нарушение правил содержания жилых домов и (или) жилых помещений.

Помощник прокурора
юрист 3 класса О.С. Погадаева


Ответственность организаций и их должностных лиц за нарушение законодательства в области воинского учета

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны оповещать граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов, обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по вызовам (повесткам) военных комиссариатов, направлять в двухнедельный срок по запросам военных комиссариатов необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, поступающих на воинский учет, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.
Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» организации и их должностные лица исполняют обязанности по организации и ведению воинского учета граждан в соответствии с Федеральным законом и Положением о воинском учете.
За непредставление руководителем или другим должностным лицом организации, должностным лицом органа местного самоуправления, ответственными за военно-учетную работу, в установленный срок в военный комиссариат списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет; за неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата предусмотрена административная ответственность по ст.21.1, 21.2. КоАП РФ.
Кроме того, за непредставление в установленный срок руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации, осуществляющей эксплуатацию жилых помещений, в военный комиссариат сведений об изменениях состава постоянно проживающих граждан или граждан, пребывающих более трех месяцев в месте временного пребывания, состоящих или обязанных состоять на воинском учете ответственность наступает по статье 21.3. КоАП РФ.
Аналогичная ответственность предусмотрена и за несообщение в установленный срок должностным лицом органа государственной службы медико-социальной экспертизы в военный комиссариат сведений о признании граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, инвалидами, за несообщение в установленный срок должностным лицом органа записи актов гражданского состояния в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений о внесении изменений в записи актов гражданского состояния граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, за несообщение руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений о принятых на работу (учебу) либо об уволенных с работы (отчисленных из образовательных организаций) гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете (статья 21.4. КоАП РФ).

Помощник прокурора
юрист 2 класса А.А. Лоскутов


Порядок ввоза лекарственных препаратов из-за границы

Граждане Российской Федерации в последнее время всё более активно приобретают лекарственные средства за рубежом для использования в личных целях, однако порядок ввоза лекарств в зависимости от их состава существенно различается.
Такая неосведомленность может повлечь за собой уголовную ответственность.
Разъясняем, что порядок ввоза лекарственных средств физическими лицами регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 771.
В соответствии с указанным порядком лекарственные препараты для медицинского применения (как не зарегистрированные в Российской Федерации, так и зарегистрированные) могут быть ввезены на территорию РФ без разрешения Минздрава России, если они предназначены в том числе в целях личного использования физическими лицами, прибывшими в Российскую Федерацию.
Ввоз на территорию страны лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, включенные в «Списки сильнодействующих и (или) ядовитых веществ», осуществляется при наличии документов (заверенных копий документов или заверенных выписок из них), подтверждающих назначение физическому лицу указанных лекарственных препаратов. Исключение составляют лекарственные препараты, зарегистрированные в РФ и отпускаемых в РФ без рецепта.
Указанные документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата. В случае если такие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.
Несоблюдение названных требований, например, при ввозе банального Хлорэтила, используемого для лечения термических ожогов, укусов насекомых, при ушибах и растяжениях, может повлечь за собой уголовную ответственность.
Наказание, в том числе за незаконные приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Помощник прокурора
юрист 3 класса Е.А. Шуткин


Принят Федеральный закон, устанавливающий уголовную ответственность за фальсификацию доказательств по административным делам

Федеральным законом от 17.04.2017 № 71-ФЗ внесены изменения в ч. 1 ст. 303 Уголовного кодекса Российской Федерации «Фальсификация доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности».
Теперь уголовная ответственность будет наступать при фальсификации доказательств не только по гражданским и уголовным делам, но и по административным делам и делам об административных правонарушениях.
Фальсификация может проявляться по-разному: подделка или подмена документов, внесение в них различных исправлений, искажающих подлинную информацию и т.д.
В соответствии с вносимыми изменениями к уголовной ответственности за фальсификацию доказательств по делам об административных правонарушениях будут привлекаться как участники производства по таким делам и их представители, так и должностные лица, уполномоченные рассматривать эти дела и составлять протоколы об административных правонарушениях.
За указанные действия фальсификаторам могут быть назначены следующие виды наказаний:

штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет;
обязательные работы на срок до 480 часов;
исправительные работы на срок до 2 лет.

Помощник прокурора
юрист 3 класса Е.А. Шуткин


Процессуальное законодательство предоставило новые гарантии адвокатам в уголовном судопроизводстве

17 апреля текущего года принят Федеральный закон № 73-ФЗ о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, предоставляющий дополнительные гарантии независимости адвокатов.
Теперь адвокат вступает в уголовное дело инициативно, обладает всеми процессуальными правами с момента такого вступления, не дожидаясь получения допуска, например, со стороны органов предварительного расследования.
Адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля о тех обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи, за исключением случаев, если о допросе в качестве свидетеля ходатайствует сам адвокат с согласия и в интересах подозреваемого, обвиняемого.
Защитнику не может быть отказано в участии в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо по ходатайству подозреваемого или обвиняемого.
Однако неявка защитника, своевременно извещенного о месте и времени производства следственного действия, не является препятствием для его производства.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации также дополнен новой нормой (статья 450.1), регулирующей вопросы обыска, осмотра и выемки, которые могут быть произведены только после возбуждения в отношении адвоката уголовного дела или привлечения его в качестве обвиняемого.
Исключение составляет случай, когда уголовное дело возбуждено не в отношении конкретного лица, тогда суд выносит соответствующее постановление. Названные следственные действия производятся в присутствии члена совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого производятся указанные мероприятия.

Старший помощник прокурора
юрист 1 класса В.А. Самоделкина


Установлены требования к антитеррористической защищенности гостиниц

Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее – Постановление).
Так, названное Постановление устанавливает требования инженерно-технической укрепленности, порядка категорирования, разработки паспорта безопасности, информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта, а также осуществления контроля за выполнением указанных требований.
Согласно п.п. 8, 9 Постановления для проведения категорирования гостиницы не позднее 2 месяцев со дня утверждения настоящего Постановления создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы. Названным документом закреплены 4 категории гостиниц в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта, возможных последствий его совершения, а также с учетом оценки состояния защищенности гостиниц.
При этом независимо от установленной категории опасности все гостиницы должны быть оборудованы системой видеонаблюдения, системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, системой охранного освещения, системой пожарной безопасности.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, или на лицо, использующее гостиницу на ином законном основании, или на физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством.
Кроме того, Постановлением утверждена форма паспорта безопасности гостиниц или иных средств размещения.
Указанное Постановление вступило в силу 26.04.2017.

Помощник прокурора
юрист 3 класса Е.А. Шуткин



Вступил в силу приказ МВД России, устанавливающий квалификационные требования для экзаменаторов

01.05.2017 вступил в силу приказ МВД России № 179, устанавливающий квалификационные требования к уполномоченным должностным лицам подразделений Госавтоинспекции, на которых в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами.
К числу профессиональных навыков Министерство для экзаменаторов установило, в частности, навыки управления транспортным средством той категории или подкатегории, по которой проводится практический экзамен; оценки теоретической и практической подготовки кандидатов в водители; межличностного общения, в том числе в конфликтных ситуациях; распознавания опасной обстановки и предотвращения дорожно-транспортных происшествий в ходе проведения практического экзамена; оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортном происшествии и другие.
Напомним, что в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097, экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов и принимаются в следующей последовательности:

а) теоретический экзамен;
б) экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством;
в) экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.
Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами подразделений Госавтоинспекции, на которых в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов, которые достигли возраста 25 лет и имеют:
высшее образование;
право на управление транспортными средствами тех категорий или подкатегорий, по которым будут проводиться практические экзамены;
стаж управления транспортными средствами не менее 5 лет.
Помощник прокурора
юрист 3 класса            О.С. Погадаева

Резонансный закон о выборе имени

Внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации, которыми при выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака «дефис», или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.
Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку может быть присвоена фамилия отца (матери) либо двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.
Аналогичные изменения внесены в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», запрещающий регистрацию ребенка, если не соблюдены названные запреты.
Федеральный закон вступает в силу 12 мая текущего года.
Напомним, право на имя - это личное неимущественное право гражданина. Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.
В силу действующего законодательства лицо, достигшее возраста 14 лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда.

Старший помощник прокурора
юрист 1 класса В.А. Самоделкина


Изменён порядок предоставления услуг по ремонту технических средств
реабилитации инвалидов

Федеральным законом № 30-ФЗ в статью 28 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» внесены изменения, касающиеся порядка предоставления услуг по ремонту технических средств реабилитации инвалидов.
Согласно названным изменениям порядок предоставления услуг по ремонту технических средств реабилитации инвалидов теперь будет определяться Правительством Российской Федерации, а не как ранее уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Кроме того, из названной нормы исключены положения о техническом обслуживании средств реабилитации. В настоящее время в отношении указанных изделий проводится исключительно ремонт или досрочная замена, которые осуществляются по решению медико-технической экспертизы.
Ремонт технических средств реабилитации инвалидов производится вне очереди с освобождением от оплаты или на льготных условиях.
В целом социально-бытовое обслуживание инвалидов включает в себя комплекс мероприятий.
Так, инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляются медицинские и бытовые услуги на дому либо в стационарных организациях. Условия пребывания инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, должны обеспечивать возможность реализации инвалидами их прав и законных интересов и содействовать удовлетворению их потребностей.
Инвалиды обеспечиваются необходимыми средствами
телекоммуникационного обслуживания, специальными телефонными аппаратами (в том числе для абонентов с дефектами слуха), переговорными пунктами коллективного пользования, а также бытовыми приборами, тифло-, сурдо- и другими средствами, необходимыми им для социальной адаптации.

Помощник прокурора
юрист 2 класса A.A. Лоскутов



Ответственность организаций и их должностных лиц за нарушение законодательства в области воинского учета

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны оповещать граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов, обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по вызовам (повесткам) военных комиссариатов, направлять в двухнедельный срок по запросам военных комиссариатов необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, поступающих на воинский учет, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.
Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» организации и их должностные лица исполняют обязанности по организации и ведению воинского учета граждан в соответствии с Федеральным законом и Положением о воинском учете.
За непредставление руководителем или другим должностным лицом организации, должностным лицом органа местного самоуправления, ответственными за военно-учетную работу, в установленный срок в военный комиссариат списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет; за неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата предусмотрена административная ответственность по ст.21.1, 21.2. КоАПРФ.
Кроме того, за непредставление в установленный срок руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации, осуществляющей эксплуатацию жилых помещений, в военный комиссариат сведений об изменениях состава постоянно проживающих граждан или граждан, пребывающих более трех месяцев в месте временного пребывания, состоящих или обязанных состоять на воинском учете ответственность наступает по статье 21.3. КоАП РФ.
Аналогичная ответственность предусмотрена и за несообщение в установленный срок должностным лицом органа государственной службы медико-социальной экспертизы в военный комиссариат сведений о признании граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, инвалидами, за несообщение в установленный срок должностным лицом органа записи актов гражданского состояния в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений о внесении изменений в записи актов гражданского состояния граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, за несообщение руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений о принятых на работу (учебу) либо об уволенных с работы (отчисленных из образовательных организаций) гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете (статья 21.4. КоАП РФ).

Помощник прокурора
юрист 2 класса А.А. Лоскутов

Ответственность за нарушение правил размещения контейнеров для складирования бытового мусора возле жилых домов

В силу статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно Санитарным правилам содержания территорий населенных мест площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.
Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях установлено аналогичное требование к расстоянию от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом.
Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ под общим имуществом в многоквартирном доме понимается, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491.
Названные Правила устанавливают, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, установлены требования к содержанию общего имущества жилищного фонда.
Так, сбор бытовых отходов следует производить:
в переносные металлические мусоросборники вместимостью до 100 л, установленные под навесом, - для жилых домов с населением до 200 чел.;
контейнеры вместимостью до 800 л - для домов с населением 200 чел. и более.
Мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов.
За нарушение порядка размещения контейнеров для складирования бытового мусора предусмотрена следующая ответственность:
по статье 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
по статье 7.22 КоАП РФ - нарушение правил содержания жилых домов и (или) жилых помещений.

Помощник прокурора
юрист 3 класса О.С. Погадаева

С 1 июля 2017 года будет усилена административная ответственность за нарушение законодательства в области персональных данных

С этой целью новой редакцией статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (далее также - КоАП РФ) расширен перечень составов правонарушений, а также увеличены размеры штрафов.
Устанавливается ответственность:

за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, если эти действия не образуют состава преступления;
за обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством, если эти действия не образуют состава преступления;
за обработку персональных данных с нарушением установленных законодательством в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
за невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных;
за невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных
В предыдущей редакции статьи 13.11 КоАП РФ устанавливалась ответственность лишь за нарушение порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), которая предусматривала предупреждение или штраф для граждан в размере от 300 до 500 рублей, для должностных лиц от 500 до 1000 рублей, для юридический лиц от 5000 до 10000 рублей.
С 1 июля 2017 года произойдет значительное увеличение штрафов за совершение правонарушения, предусмотренного данной статьей. Так, для граждан размер штрафа составит от 1000 до 3000 рублей, для должностных лиц от 5000 до 10000 рублей, для юридических лиц от 30000 до 50000 рублей.
Возбуждение дел об административной ответственности по указанной статье отнесено к компетенции должностных лиц Роскомнадзора (до указанных изменений дела данной категории возбуждались прокурором).
Помощник прокурора
юрист 3 класса E.A. Шуткин

Установлены дополнительные гарантии социальной поддержки безработных детей-сирот

Федеральным законом от 01.05.2017 № 89-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Это изменения, устанавливающие возможность получения детьми-сиротами, детьми, оставшимся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущими работу (ранее не работавшими) и впервые признанными безработными, пособия по безработице и стипендии во время прохождения профобучения и получения дополнительного профобразования по направлению органов службы занятости.
Пособие устанавливается и выплачивается со дня регистрации таких лиц в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем регионе на дату регистрации их в качестве безработных, стипендия - в размере пособия по безработице.
Общий период выплаты таких пособия и стипендии не может превышать 6 месяцев.
По истечении 6 месяцев со дня регистрации в качестве безработных, а также при достижении 23 лет пособие по безработице и стипендия выплачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
Также изменения позволяют органам службы занятости в целях обеспечения гарантий дополнительной соцподдержки детей-сирот отнести к категории впервые ищущих работу (ранее не работавших) лиц, которые ранее по направлению органов службы занятости были временно трудоустроены в свободное от учебы время, принимали участие в общественных работах, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами.
Законом предусматривается также обязанность работодателя обеспечить указанным лицам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством у данного или другого работодателя.
В статью 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения и установлено, что органы государственной службы занятости населения при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывают содействие указанным лицам в подборе подходящей работы и трудоустройстве, организуют их профессиональную ориентацию в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. Изменения вступили в силу с 12.05.2017.

Старший помощник прокурора
юрист 1 класса В.А. Самоделкина



Особенности привлечения к административной ответственности за
незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего
государственного или муниципального служащего

Федеральным законом «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
В частности, указанным нормативным правовым актом введены ограничения, направленные на соблюдение специальных правил трудоустройства государственных или муниципальных служащих определенных категорий, а также лиц, ранее замещавших названные должности, за несоблюдение которых устанавливается административная ответственность.
Так, в соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность (включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами), либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
Объективная сторона данного правонарушения заключается в противоправном бездействии, выразившемся в неуведомлении представителя нанимателя (работодателя) по прежнему месту службы принимаемого на работу им бывшего государственного или муниципального служащего.
Правонарушение будет являться оконченным, если в течение 10 дней с момента заключения трудового договора с перечисленной выше категорией лиц работодателем не предприняты меры по уведомлению представителя нанимателя (работодателя) по прежнему месту службы.
Субъектами указанного правонарушения являются должностные лица организаций-работодателей (таким лицом будет являться ее руководитель), индивидуальные предприниматели и юридические лица.
К примеру, сотрудник отдела кадров не будет являться лицом, на которого законом возложена обязанность по сообщению о заключении трудового договора с бывшими государственными или муниципальными служащими. В связи с этим, он не будет является субъектом административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ.
С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и неосторожно. В любом случае при привлечении к административной ответственности должна быть в обязательном порядке установлена вина правонарушителя.
В частности, если работодатель не знал и не мог знать о прежнем месте работы бывшего служащего (в силу предоставления им недостоверных сведений, отсутствием трудовой книжки ввиду ее утраты и др.), то указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины работодателя и, соответственно, состава административного правонарушения по статьей 19.29 КоАП РФ.
Полномочиями по возбуждению данной категории дел наделен прокурор, а по рассмотрению - судьи судов общей юрисдикции.
Верховный суд в «Обзоре практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», утв. Президиумом Верховного суда РФ от 30.11.2016 г., отметил, что административное правонарушение, состав которого предусмотрен статьей 19.29 КоАП РФ, ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства этого административного правонарушения, не может быть признано малозначительным.

Старший помощник прокурора
юрист 1 класса В.А. Самоделкина



Введены в действие новые Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений

С 07.01.2017 года введены в действие новые Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений», утвержденные приказом Минюста РФ № 295 от 16.12.2016 (далее по тексту – ПВР ИУ).
Данные Правила обязательны для администрации исправительного учреждения, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительные учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Нововведением является дополнение главы 3 пунктом 14, в соответствии с которым осужденным запрещаются получение, приобретение, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписка на них.
Также законодателем конкретизирован перечень вещей и предметов, которые осужденные могут хранить в прикроватных тумбочках (умывальные и письменные принадлежности, литературу в количестве до 5 книг, за исключением учебников осужденных, проходящих обучение в образовательных организациях, журналов, газет, табачные изделия не более 2 пачек сигарет, спички - 1 коробки, средства гигиены).
В новом ПВР ИУ определена разрешающая длина волос на голове (для мужчин) до 20 мм, а также длина бороды или усов (для мужчин) до 9 мм.
Пункт 17 главы 3 Правил, регламентирующий запреты для осужденных, дополнен новым абзацем, который предусматривает запрет на причинение умышленного вреда своему здоровью. За данное нарушение осужденные теперь могут привлекаться к дисциплинарной ответственности.
Новыми Правилами установлено, что курение осужденным, водворенным в ШИЗО, запрещено, а осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, курение разрешается в период прогулки, предусмотренной распорядком дня исправительного учреждения. Сигареты и спички осужденным выдаются по их просьбе младшим инспектором по надзору за осужденными, содержащимися в штрафных помещениях.
Помывка осужденных теперь проводится не менее двух раз в семь дней с еженедельной сменой нательного и постельного белья.
При отсутствии на лицевом счете осужденного по независящим от него причинам денежных средств, предложения, заявления и жалобы, адресованные Президенту РФ, в палаты Федерального Собрания РФ, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в РФ, Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте РФ, уполномоченному по правам ребенка в субъекте РФ, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте РФ, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством РФ, а также адресованные в соответствии с международными договорами РФ в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, цензуре не подлежат и отправляются за счет ИУ (за исключением направляемых в форме телеграмм).
Для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в исправительном учреждении организуются магазины, работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней.
Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания в колонии-поселении, имеющим семьи и отбывшим не менее половины срока наказания, может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение.
Кроме этого, Правилами введена в действие новая глава, касающаяся особенностей отбывания наказания осужденных, являющихся инвалидами.
Так, согласно главе 26 ПВР ИУ администрация исправительного учреждения обеспечивает осужденных-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации необходимым объемом реабилитационных мероприятий, предоставляет возможность пользования техническими средствами реабилитации. 

Помощник прокурора
юрист 2 класса А.А. Лоскутов


Внесены изменения в понятие грубого нарушения требований и условий, предусмотренных для перевозок более 8 пассажиров автомобильным транспортом

Правительством Российской Федерации внесены изменения в понятие грубого нарушения требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, за совершение которого ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа или административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
С 29.03.2017 г. года ответственность по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ будет наступать лишь за:

- использование лицензиатом транспортных средств, не оснащенных в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (при осуществлении регулярных перевозок пассажиров в междугородном сообщении);
- использование лицензиатом транспортных средств, не оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
- не соблюдение лицензиатом требований, установленных ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Таким образом, более не будут подпадать под ответственность по данной части указанной статьи и считаться грубыми нарушения, выразившиеся:

- в отсутствии у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих установленным требованиям помещений и оборудования для технического обслуживания и ремонта транспортных средств либо наличие договора со специализированной организацией на предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;
- в отсутствии у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании необходимых для выполнения работ, транспортных средств, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;
- несоблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;
- несоблюдение лицензиатом требований, установленных в соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности".

Помощник прокурора
юрист 3 класса О.С. Погадаева


Внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, направленные на совершенствование института отсрочки отбывания наказания

Федеральным законом от 07.03.2017 № 33-ФЗ в часть 1 статьи 82 Уголовного кодекса Российской Федерации внесены изменения, направленные на совершенствование института отсрочки отбывания наказания.
В прежней редакции закона суд был вправе отсрочить отбывание наказания беременной женщине, женщине, имеющей ребёнка в возрасте до 14 лет, мужчине, имеющему ребёнка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, только на стадии исполнения приговора по их ходатайству.
Теперь суд вправе отсрочить реальное отбывание наказания указанным лицам уже на стадии вынесения приговора.
Однако подобную отсрочку от исполнения приговора получат далеко не все родители.
Законодатель установил, что на отсрочку не могут рассчитывать те, кому назначено ограничение или лишение свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14 лет.
Кроме того, отсрочка не будет предоставляться лицам, которым назначено лишение свободы на срок свыше 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, а также лишение свободы за совершение преступлений террористического характера и некоторых преступлений против государственной власти.
Начало действия документа - 18.03.2017 г.

И.о. прокурора района
советник юстиции С.Н. Петухова


Водительское удостоверение, приобретенное по Интернету, является недействительным

В последнее время в сети «Интернет» появляются объявления о возможности приобрести водительское удостоверение без обучения в автошколе и сдачи экзамена в ГИБДД. В соответствии с действующим законодательством использовать такое водительское удостоверение запрещается и преследуется по закону.
Так, для получения водительского удостоверения необходимо пройти обучение вождению в автошколе и сдать экзамены в ГИБДД на знание правил дорожного движения.
Подготовка водителей транспортных средств осуществляется на основе государственных образовательных стандартов и примерных учебных планов и программ, утвержденных Министерством образования РФ с Министерством транспорта РФ и Главным управлением ГИБДД МВД РФ.
В соответствии со ст. 26. Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Так, допуск к экзаменам и право управления транспортным средством для категорий А, В1, С1 предоставляется с 18-ти лет; на категории В и С при прохождении обучения в специализированных учреждениях – с 17-ти лет (права при этом можно получить только по достижении 18-ти лет).
Лицо, желающее получить право на управление транспортным средством соответствующей категории предоставляет в ГИБДД: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий регистрацию кандидата в водители по месту жительства или месту пребывания; медицинскую справку; документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий; водительское удостоверение (если выдавалось ранее); фотографию; квитанцию (платежное поручение) об оплате сдачи экзаменов. Кандидату в водители, успешно сдавшему экзамены, соответствующее водительское удостоверение выдается под расписку.
Таким образом, водительское удостоверение, приобретенное посредством сети Интернет, либо иным способом, исключающим прохождение специальной медицинской комиссии, а также обучение в автошколе и сдачу экзаменов в ГИБДД, является поддельным. Использование такого удостоверения нелегально и преследуется по закону.
Кроме этого, лицо, использующее поддельное водительское удостоверение, подлежит ответственности в установленном законом порядке. За использование заведомо подложного документа предусмотрена уголовная ответственность по ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Помощник прокурора
юрист 3 класса О.С. Погадаева


Вступили в законную силу поправки, регламентирующие административную ответственность за нарушения в сфере лесного законодательства

С 1 марта 2017 года вступили в законную силу поправки, внесенные в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за нарушения в сфере лесного законодательства. Речь идет о статье 4 Федерального закона от 23.06.2016 № 218-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений».
Так, изменения коснулись ст. 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, диспозиция которой изложена в новой редакции, которая теперь предусматривает ответственность за нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению.
Кроме того, новая редакция санкции данной нормы существенно отличается от предыдущей, в частности, ужесточает ответственность для юридических лиц изменяя нижний предел санкции с пяти тысяч рублей (в старой редакции) до двухсот тысяч (в новой редакции), также увеличению подвергся верхний предел санкции статьи с десяти тысяч (в старой редакции) до трехсот тысяч (в новой редакции).
При этом, новая редакция санкции ст. 8.27 КоАП РФ исключает административную ответственность граждан за её нарушение, а также такой вид административного наказания как предупреждение.
Примечанием к ст. 8.27 КоАП РФ предусмотрено, что за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как юридические лица.
Таким образом, в рамках рассматриваемой статьи законодатель установил исключение из общего правила, предусмотренного примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, и приравнял административную ответственность индивидуальных предпринимателей к ответственности юридических лиц. 

Помощник прокурора
юрист 3 класса О.С. Погадаева


Дополнен перечень исполнительных документов, направляемых судебному приставу-исполнителю

В ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены виды исполнительных документов, направляемых (предъявляемых) судебному приставу-исполнителю. К ним относятся:

- исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;
- судебные приказы;
- нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;
- удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
- акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования РФ о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов;
- акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
- судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
- постановления судебного пристава-исполнителя;
- исполнительная надпись нотариуса;
- запрос центрального органа, назначенного в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации.

Федеральным законом от 28.12.2016 № 492-ФЗ, вступившим в действие с января 2017 года, данный перечень расширен. Так, к исполнительным документам отнесены документы, выданные компетентными органами иностранных государств и подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Поправками также предусмотрено, что требования, предъявляемые к указанному исполнительному документу, устанавливаются законодательством соответствующего иностранного государства. 

Помощник прокурора
юрист 2 класса А.А. Лоскутов


За охоту с транспортных средств предусмотрена ответственность вплоть до уголовной

В силу закона транспортными средствами признаются не только автомобили, но и летательные аппараты, а также плавательные средства.
Охотничье оружие, которое провозится в транспортных средствах, должно быть зачехлено, разряжено, в магазине охотничьего огнестрельного (пневматического) оружия не должно быть патронов.
Пунктом 53.1 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512, нахождение в охотничьих угодьях в (на) механических транспортных средствах, летательных аппаратах, а также плавательных средствах с включенным мотором, в том числе не прекративших движение по инерции после выключения мотора, с расчехленным или заряженным, или имеющим патроны (снаряды) в магазине охотничьим огнестрельным (пневматическим) оружием запрещено.
За нарушение данного требования Правил охоты частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 555 до 4 тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой, или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.
Однако административная ответственность за такое нарушение наступает только в отношении лиц, осуществляющих законную охоту, то есть имеющих разрешение на добычу охотничьих ресурсов, путевку и разрешение на хранение и ношение оружия, полученные в установленном законом порядке.
Осуществление незаконной охоты (в отсутствие разрешительных документов) из транспортного средства влечет уголовную ответственность по пункту «б» части 1 статьи 258 УК РФ, которой предусмотрено наказание от штрафа в размере 200 тысяч рублей до ареста на срок до 6 месяцев.
При этом виновные ответят за совершение названного преступления уже с начала выслеживания, преследования, ловли объектов животного мира, независимо от того, были ли фактически добыты дикие животные.

Помощник прокурора
юрист 3 класса О.С. Погадаева


За хулиганство можно понести наказание вплоть до лишения свободы

Статьей 213 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за хулиганство, под которым понимается грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Хулиганство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды образует самостоятельный состав преступления. За указанные действия предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы сроком до 5 лет.
Если хулиганство совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также в случае сопротивления представителю власти, пресекающему хулиганские действия, то уголовная ответственность будет более строгой и предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет.
Если же при хулиганстве лицо применяло взрывные вещества или взрывные устройства, то ему грозит уголовная ответственность в виде наказания от 5 до 8 лет лишения свободы.
Федеральным законом от 03.04.2017 в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены изменения, согласно которым ответственность за хулиганские действия наступает и в случае, если они совершены на различных видах транспорта общего пользования.
Кроме того, Кодекс дополняется статьей 2671, устанавливающей ответственность за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств. Наказаниями за это преступление являются штраф в размере от 150 тыс. до 300 тыс. рублей, ограничение либо лишение свободы на срок до 2 лет.
Расследовать такие дела будут следователи органов внутренних дел.

И.о. прокурора района
советник юстиции С.Н. Петухова


Изменения в Правила дорожного движения
для начинающих водителей

С 1 апреля текущего года для водителей, стаж которых не превышает 2 лет, вводятся дополнительные запреты и ограничения.
Так, установлен полный запрет начинающим водителям на буксировку транспортных средств, а водители мотоциклов и мопедов теперь не имеют право перевозить пассажиров.
Следует напомнить, что на каждом транспортном средстве под управлением водителя, стаж вождения которого составляет менее двух лет, должен быть установлен опознавательный знак в виде квадрата желтого цвета с изображением восклицательного знака черного цвета

Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации в этой связи также претерпели изменения, поскольку отсутствие обязательного опознавательного знака «Начинающий водитель» на транспортных средствах, управляемых новичками-автомобилистами, будет считаться условием, исключающим эксплуатацию транспортного средства.
Ответственность за управление транспортным средством при наличии условий, исключающих эксплуатацию транспортных средств, предусмотрена ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и составляет 500 рублей.

Помощник прокурора
юрист 3 класса О.С. Погадаева


Как быть потребителю при нарушении его прав

Теперь потребители, чьи права нарушены, до обращения в органы Роспотребнадзора обязаны попытаться добиться восстановления своих прав непосредственно у лиц, нарушивших их.
Так, в связи с внесением поправок в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» изменены требования к рассмотрению Роспотребнадзором (его территориальными органами) обращений потребителей как возможному основанию для проведения соответствующих внеплановых проверок.
В соответствии со статьей 10 названного Закона основанием для проведения внеплановой проверки является нарушение прав потребителей при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены.
Это означает, что при нарушении своих прав потребитель должен обратиться к продавцу (изготовителю, исполнителю) с письменной претензией, только в случае неудовлетворения требований или неполучения ответа он вправе обратиться о органы Роспотребнадзора.
При этом срок, в течение которого потребитель должен получить ответ на свою претензию в названном законе прямо не установлен по причине того, что зависит от требований, изложенных гражданином (при отсутствии информации о товаре в разумный срок отказаться от его исполнения; срок устранения недостатков товара, определяемый в письменной форме соглашением сторон, не может превышать сорок пять дней; требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара, возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежат удовлетворению продавцом в течение 10 дней со дня предъявления соответствующего требования и др.).
Обратиться в территориальный орган управления Роспотребнадзора с жалобой гражданин может посредством почтовой связи, в форме электронного документа.
В обращении необходимо указать:

- наименование органа (подробную информацию о месте нахождения необходимых территориальных подразделений можно уточнить на сайте в сети Интернет www.rospotrebnadzor.ru);
- свои данные - фамилию, имя, отчество (иначе жалоба не будет рассмотрена по существу);
- адрес электронной почты или почтовый адрес, на который должен быть направлен ответ, телефон;
- доводы о несогласии с действиями (бездействием) хозяйствующего субъекта;
- подпись и дату.

К обращению необходимо приложить копию своей претензии, а также ответ на нее (при наличии) и иные документы в обоснование доводов.
Ответ на обращение потребителя должен быть направлен в его адрес не позднее 30 дней. По результатам проведенной проверки Роспотребнадзор вправе привлечь продавца к ответственности за нарушение прав потребителя, а также вынести предписание об устранении выявленных нарушений.
Обращаем Ваше внимание, что такое требование о предварительном обращении к продавцу (поставщику, изготовителю), нарушившему права потребителя, не распространяется на случаи, когда гражданин приобрел не соответствующий требованиям безопасности товар, то есть имеются нарушения требований санитарного законодательства (например, СанПиН) и законодательства о техническом регулировании.
Такие обращения требуют федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.
Следовательно, граждане могут обратиться о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан или возникновения угрозы такого вреда без соблюдения так называемого «претензионного порядка».

Помощник прокурора
юрист 2 класса А.А. Лоскутов


Новеллы в законодательстве, регламентирующие процедуру изменения срока уплаты налога, сбора, страховых взносов, а также пени и штрафа

С 4 марта 2017 г. на территории Российской Федерации действует новый порядок, определяющий процедуру изменения срока уплаты налога, сбора, страховых взносов, а также пени и штрафа налоговыми органами, а также требования к составу и содержанию документов, представляемых лицом, претендующим на предоставление отсрочки, рассрочки и (или) предоставление инвестиционного налогового кредита.
Данный Порядок утвержден Приказом ФНС России от 16 декабря 2016 г. № ММВ-7-8/683. Сейчас, для того, чтобы изменить срок уплаты налога, необходимо следующее:

- заинтересованное лицо, то есть лицо, претендующее на изменение срока уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, должно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки или инвестиционного налогового кредита. К заявлению необходимо приложить документы, в том числе обязательство, предусматривающее на период изменения срока уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов соблюдение условий, на которых принимается решение о предоставлении отсрочки (рассрочки, инвестиционного налогового кредита). В случае, если к заявлению заинтересованного лица не приложены необходимые документы, уполномоченный орган выносит решение об отказе в изменении срока уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов в связи с отсутствием необходимых для рассмотрения указанного заявления документов.
- документы, до истечения месячного срока с момента подписания их уполномоченными лицами направляются заинтересованным лицом в органы, уполномоченные принимать решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов. Обо всех изменениях, наступивших после отправки документов и затрагивающих их содержание, заинтересованное лицо должно в течение семи рабочих дней известить соответствующий уполномоченный орган и представить документы с учетом изменений.
- решение об изменении срока или об отказе в изменении срока уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов принимается уполномоченным органом в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления заинтересованного лица.
- по ходатайству заинтересованного лица уполномоченный орган вправе принять решение о временном (на период рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки) приостановлении уплаты суммы задолженности заинтересованным лицом.

Старший помощник прокурора
юрист 1 класса В.А. Самоделкина


Новые обязанности для граждан и юридических лиц, использующих лесные участки и прилегающие к ним территории

В целях сохранения и защиты лесов от пожаров Правительством Российской Федерации на органы государственной власти и местного самоуправления, юридические лица, индивидуальных предпринимателей, а также на граждан, владеющих и пользующиеся территорией, прилегающей к лесу, возложены обязанности по обеспечению ее очистки от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса. Такой уборке территорий предусмотрена альтернатива в виде возможности отделения леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Одновременно законодателем не оставлены без внимания вопросы совершенствования регулирования лесных отношений, в связи с чем Лесной кодекс Российской Федерации претерпел существенные изменения, вступившие в силу с марта текущего года, касающиеся контроля за использованием лесов.
Так, согласно внесенным изменениям теперь граждане и юридические лица, осуществляющие заготовку древесины, прилагают к отчету об использовании лесов материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.
Исключение составляют лица, которые используют леса для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, для переработки древесины и иных лесных ресурсов, в целях подтверждения соблюдения требования порядка рубки лесных насаждений. На них такое требование не распространяется.
Напомним, что в отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация.
Такой отчет представляется ежемесячно при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений. В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

Помощник прокурора
юрист 3 класса О.С. Погадаева


Новые права и обязанности служащих в борьбе с коррупцией

С 15 апреля текущего года в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции на высшее должностное лицо региона возложена обязанность по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых лицами, замещающими должности глав местных администраций или претендующими на такие должности.
Если в результате проверки в отношении действующих глав будет выявлено несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, то руководитель региона обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, совершившего коррупционное правонарушение, или о применении к нему иной меры дисциплинарной ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение.
Законодатель в такой ситуации предусмотрел альтернативу – главе региона предоставлено право обратиться в суд, минуя уполномоченные органы местного самоуправления, решающие возможность дальнейшей службы лица, в отношении которого проведена проверка.
Одновременно государственным и муниципальным служащим разрешено быть членами всех общественных организаций, жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов, садоводческих, огороднических, дачных потребительских кооперативов, товариществ собственников недвижимости. Речь также идет об участии в съездах (конференциях) или общих собраниях иных общественных организаций.
Также государственные и муниципальные служащие могут на безвозмездной основе участвовать в управлении названными некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или входить в состав их коллегиальных органов управления, но только с разрешения представителя нанимателя.
Участие в управлении политическими партиями таким служащим разрешено без каких-либо ограничений.
Сотрудникам ОВД и военнослужащим предоставлено право участвовать на безвозмездной основе в управлении общественно-государственными объединениями, деятельность которых направлена на развитие военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.
Обязанность предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера теперь распространена и на граждан, поступающих в вузы, находящиеся в ведении Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Старший помощник прокурора
юрист 1 класса              В.А. Самоделкина


Об изменениях в уголовно-процессуальном законодательстве, регламентирующих обеспечения принципа гласности судебного разбирательства

Федеральным законом от 28.03.2017 № 46-ФЗ в статьи 241, 257 и 259 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации внесены изменения, направленные на обеспечение гласности судебного разбирательства.
Данными изменениями регламентируется порядок осуществления трансляции открытого судебного заседания по радио, телевидению или в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Теперь трансляция открытого судебного заседания допускается в судебном заседании при рассмотрении уголовного дела по существу с разрешения председательствующего.
Кроме того, действия лиц, присутствующих в зале судебного заседания и осуществляющих разрешённые судом фотографирование, видеозапись и (или) киносъёмку, трансляцию открытого судебного заседания, не должны нарушать установленный порядок судебного заседания.
Эти действия могут быть ограничены судом во времени и должны осуществляться на указанных судом местах в зале судебного заседания.
При осуществлении трансляции судебного заседания в протоколе судебного заседания указывается наименование средства массовой информации или сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, посредством которых осуществлялась трансляция.
Трансляция открытого судебного заседания по радио, телевидению или в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на стадии досудебного производства не допускается.
Указанные изменения вступают в законную силу с 08.04.2017 г.

Старший помощник прокурора
юрист 1 класса В.А. Самоделкина


Обязанности при посещении лесов в свете изменений Правил противопожарного режима и пожарной безопасности в лесах, вступивших в действие с 1 марта 2017 г.

Одной из основных обязанностей граждан при обнаружении пожара является немедленное уведомление уполномоченных на тушение пожаров организаций. От своевременности сообщения о пожаре и начала тушения зависит то, какой ущерб будет причинен пожаром и как быстро пожар будет потушен. До прибытия сил пожаротушения следует принять посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожара.
При посещении лесов необходимо знать и соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, другие общеобязательные нормы поведения.
Так, в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что: места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее: 100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка; 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев. Территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Необходимо знать, что с 1 марта 2017 г. вступили в действие изменения в утвержденные Правила противопожарного режима в Российской Федерации и Правила пожарной безопасности в лесах, согласно которым: в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Нарушение правил пожарной безопасности влечет применение мер административной ответственности предусмотренной ст.ст. 8.32 и 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В случае действий, повлекших уничтожение или повреждение лесных и иных насаждений может быть поставлен вопрос о привлечении к уголовной ответственности, предусмотренной ст.ст. 167, 168 и 261 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет.
Привлечение к одному из указанных видов ответственность не освобождает от обязанности возместить ущерб, причиненный лесам или пострадавшим лицам вследствие пожара.

Помощник прокурора
юрист 3 класса О.С. Погадаева


О предоставлении объектов культурного наследия в безвозмездное пользование

Федеральным законом от 07.03.2017 № 29-ФЗ внесены изменения в статью 52.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
Закон регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа России и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.
В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.
Статья 52.1 Федерального закона дополнена положением, согласно которому объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться в безвозмездное пользование, в том числе, государственным или муниципальным образовательным организациям и научным организациям, являющимся учреждениями.
Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 

Помощник прокурора
юрист 3 класса        О.С. Погадаева


Приватизировать жилые помещения можно и после 01.03.2017 года

22.02.2017 вступил в силу Федеральный закон № 14-ФЗ, отменивший все ранее изданные законы, ограничивающие возможность приватизации гражданами жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда до 01.03.2017. Таким образом, указанным Федеральным законом приватизация объявлена бессрочной.
Согласно Закону Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизировать жилье имеют право лица, законно проживающее в нем на постоянной основе по договору социального найма. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Не вправе приватизировать жилье также лица, занимающие жилые помещения по договору аренды, безвозмездного пользования, временно зарегистрированные в них.
Приватизация жилья проводится однократно бесплатно и состоит из 4 этапов:

Подача заявления на приватизацию жилого помещения.
Подписание договора приватизации.
Получение договора.
Регистрация права собственности на приватизированную квартиру.

Помощник прокурора
юрист 2 класса А.А. Лоскутов


Принудительное исполнение судебных актов

Принудительное исполнение судебных актов осуществляется федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами, исполнительные действия проводятся судебными приставами-исполнителями в рамках возбужденного исполнительного производства.
В соответствии со ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» решение о возбуждении исполнительного производства принимается судебным приставом-исполнителем на основании выданного судом исполнительного документа (исполнительного листа, судебного приказа) по заявлению взыскателя (гражданина или организации, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ). Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ) и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации). Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство и без заявления взыскателя, когда выносится в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Помощник проурора
юрист 2 класса А.А. Лоскутов


Срок выплаты материнского капитала сокращен с 30 до 10 дней

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталом выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления.
С 14.03.2017 в случае удовлетворения такого заявления перечисление средств материнского капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления.
Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Размер материнского капитала на 2017 год составляет 453 026 рублей.
Важно помнить, что законом предусмотрен исчерпывающий перечень направлений распоряжения средствами материнского капитала:

1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной пенсии матери;
4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Распоряжение средствами материнского капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям.

Сташий помощник прокурора
юрист 1 класса В.А. Самоделкина


Уголовная ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления

Статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления.
Общественная опасность таких преступлений состоит в том, что они приводят к возрастанию нагрузки на правоохранительные органы, нарушают их работу, а также могут повлечь необоснованное возбуждение уголовного дела и привлечение к ответственности невиновного лица.
Заведомо ложное сообщение может содержать любые сведения, которые правоохранительные органы будут рассматривать как повод для возбуждения уголовного дела: о событии преступления, доказательствах преступления, совершении преступления конкретным субъектом и тому подобное.
Преступление по данной статье окончено с момента поступления доноса в соответствующий правоохранительный орган, наделенный правом возбуждения уголовного дела.
Заведомо ложный донос может быть устным, письменным, выполненным по телефону или другими способами. К уголовной ответственности за такое преступление может быть привлечено лицо, достигшее возраста 16 лет.
Санкция ч. 1 ст. 306 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 120 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
За донос соединенный с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 2 ст. 306 УК РФ) предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

И.о. прокурора района
советник юстиции С.Н. Петухова


Ужесточена ответственность за безопасность дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог

В целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам, железнодорожным переездам и другим дорожным сооружениям Федеральным законом от 07.03.2017 № 26-ФЗ ужесточена ответственность за безопасность дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
Положения статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях теперь предусматривают ответственность не только за необеспечение безопасности при ремонте и содержании объектов дорожной инфраструктуры, но и при их строительстве и реконструкции.
Размер административного штрафа для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, возрос в 10 раз и варьирует от 20 тыс. до 30 тыс. рублей. Юридические лица понесут ответственность в размере от 200 тыс. до 300 тыс. рублей.
Одновременно законодателем установлена ответственность за совершение названных действий, которые повлекли за собой причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью. Размеры штрафов за такое нарушение составят от 50 тыс. до 100 тыс. рублей и от 400 тыс. до 500 тыс. рублей для должностных и юридических лиц соответственно.
Напомним, что нарушения требований по обеспечению безопасности дорог включают в себя, в частности, непроведение ремонтных работ, связанных с устранением дефектов дорожного покрытия, превышающих предельно допустимые нормы, отсутствие надлежащим образом обеспеченного освещения трассы или необходимых дорожных знаков, в том числе предупреждающих и временных ограничительных знаков при проведении ремонтных работ, снижение несущей способности конструктивных элементов и др.
Названная категория дел теперь будет рассматриваться судами. 

Помощник прокурора
юрист 3 класса О.С. Погадаева


Установлен запрет на производство и продажу оптом алкоголя в пластиковой таре

С 01.01.2017 вступили в силу изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ограничивающие производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции в полимерной потребительской таре объемом более 1,5 литров.
Данный Федеральный закон № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», устанавливающий названные ограничения, одновременно предусмотрел административную ответственность за нарушение такого запрета.
Так, частью 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за указанное нарушение предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от 100 тыс. до 200 тыс. рублей, на юридических лиц - от 300 тыс. до 500 тыс. рублей. Вместе с деньгами есть угроза лишиться и товара, так как возможна конфискация предметов административного правонарушения.
Следует отметить, что запрет на розничную продажу алкогольной продукции и административная ответственность вводится с 01.07.2017.
С полным текстом Закона можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru (информация от 23.06.2016) и в периодическом печатном издании «Российская газета», выпуск от 28.06.2016 № 139.

Помощник прокурора
юрист 3 класса Е.А. Шуткин


Что такое паспорт безопасности объекта (территории) здравоохранения?

В рамках реализации государственной политики в сфере борьбы с терроризмом и повышению безопасности граждан Правительством Российской Федерации 13.01.2017 принято постановление «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
Указанным Постановлением установлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту – объекты/территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов/территорий, их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов/территорий.
Необходимо отметить, что в Постановлении под объектами/территориями, подпадающими под сферу его действия, понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), правообладателями которых являются, в том числе иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность независимо от формы собственности.
Постановлением устанавливается, в частности:

- обязательное категорирование таких объектов и порядок его проведения;
- мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов/территорий;
- порядок информирования об угрозе на объектах/территориях и реагирования на полученную информацию.
Кроме этого, Постановлением установлена форма паспорта безопасности объекта/территории здравоохранения.
В нем содержится, в частности, следующая информация: перечень потенциально опасных участков объекта (при наличии), перечень критически важных элементов объекта; возможные места и способы проникновения на объект; наиболее вероятные средства поражения, которые могут применить при совершении террористического акта, и возможные последствия; силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта/территории; меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта/территории.
Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом.
Паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 2-х экземплярах. Первый экземпляр хранится на объекте, второй направляется в орган (организацию), являющийся правообладателем объекта (территории).
Паспорт имеет пометку «Для служебного пользования», если в соответствии с законодательством Российской Федерации ему не присваивается гриф секретности. Срок действия паспорта безопасности составляет 5 лет.
Указанное Постановление вступило в силу 25.01.2017 г.
С полным текстом Постановления можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru

Помощник прокурора
юрист 2 класса А.А. Лоскутов

Версия для печати В начало страницы