Положение о статусе депутата

 ЗУЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2005 г. № 137/54

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА,  
ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗУЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ районная Дума решила:
1. Утвердить Положениео статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области.
2. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2006.

Глава
Зуевского района
Кировской области
А.М.КУТЕРГИН

УТВЕРЖДЕНО
решением
Зуевской районной Думы
Кировской области
от 20 декабря 2005 г. № 137/54

ПОЛОЖЕНИЕ  
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА  
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЗУЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус выборного лица местного самоуправления

Выборное лицо местного самоуправления - гражданин, избранный депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления.
Статус выборного лица местного самоуправления - права и обязанности выборного лица местного самоуправления, а также гарантии, ответственность и ограничения, связанные с осуществлением им своих полномочий.

Статья 2. Правовая основа Положения о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области 

1. Положение о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области (далее - Положение) разработано на основе Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Кировской области от 08.07.2008 N 257-ЗО "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области", Устава муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области (далее - Устав района).
2. При осуществлении своих полномочий депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области, Уставом области, нормативными правовыми актами органов государственной власти области, Уставом района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района, настоящим Положением.

Статья 3. Замещение выборных муниципальных должностей

1. Депутат районной Думы замещает соответствующую выборную муниципальную должность в результате муниципальных выборов, осуществляемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами области.
2. Выборное должностное лицо местного самоуправления замещает выборную муниципальную должность в результате избрания его районной Думой из своего состава в порядке, установленном Уставом района в соответствии с федеральными законами и законами области.  
3. Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания.
4. Выборное должностное лицо местного самоуправления приступает к исполнению своих полномочий со дня вступления в должность.
Выборное должностное лицо местного самоуправления вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней с момента официального опубликования решения о его избрании.

Статья 4. Срок полномочий выборного лица местного самоуправления

1. В соответствии с Уставом района выборное лицо местного самоуправления избирается сроком на пять лет.
2. Изменение установленного срока полномочий выборного лица местного самоуправления в течение текущего срока полномочий не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Досрочное прекращение полномочий выборного лица местного самоуправления возможно только по основаниям, предусмотренным федеральными законами, законами области и Уставом района, принятыми в соответствии с федеральными законами.
3. Срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, избранного районной Думой из своего состава, не может превышать срока полномочий избравшей его районной Думы, за исключением случаев, установленных статьей 5настоящего Положения.

Статья 5. Прекращение полномочий выборного лица местного самоуправления

1. Полномочия выборного лица местного самоуправления прекращаются в связи с истечением срока его полномочий или досрочно в случаях, предусмотренных Уставом района.
2. Полномочия депутата районной Думы прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.
3. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица местного самоуправления либо досрочно со дня вступления в силу решения представительного органа о прекращении его полномочий, принятого в соответствии с федеральным законом, законом области, Уставом района.
4. Замещение выборной должности в случае досрочного прекращения полномочий выборного лица местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном Уставомрайона.
5. Порядок осуществления и прекращения полномочий выборного лица местного самоуправления в связи с изменением границ муниципального района, преобразованием муниципального района устанавливается федеральным законодательством.

Статья 6. Отзыв избирателями выборного лица местного самоуправления

Отзыв избирателями выборного лица местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном Уставом района и Положением об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Глава II. ФОРМЫ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Формы осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления

1. Выборное лицо местного самоуправления в соответствии с Уставом района может осуществлять свои полномочия:

на постоянной профессиональной основе (далее - на постоянной основе);
на непостоянной основе.

1) участия в работе соответствующего органа местного самоуправления, обеспечения выполнения его решений;
2) направления обращений и запросов по вопросам местного значения в органы государственной власти и их должностным лицам, органы местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также руководителям общественных объединений;
3) участия в разработке проектов правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления, а также содействия населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;
4) непосредственного общения с избирателями, работы с их обращениями, информирования избирателей о своей деятельности и деятельности органа местного самоуправления на собраниях и конференциях граждан, а также через средства массовой информации;
5) участия в разработке проектов законов области и поправок к ним;  
6) участия в публичных и депутатских слушаниях;
7) участия при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы избирателей, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, общественных объединениях;
8) контроля в пределах своей компетенции за исполнением Устава района, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района;  
9) иных форм осуществления своих полномочий, предусмотренных Уставом района.

Статья 8. Порядок осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления

1. Полномочия выборного лица местного самоуправления и порядок их осуществления устанавливаются Уставом района. Полномочия выборного лица местного самоуправления не подлежат передаче другому лицу.
2. Выборное лицо местного самоуправления осуществляет полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством области, определяющим особенности деятельности выборного лица местного самоуправления.
3. Гражданин, группа граждан вправе обращаться к депутату районной Думы и выборному должностному лицу местного самоуправления по вопросам местного значения.
4. Депутат или группа депутатов районной Думы вправе внести на рассмотрение районной Думы обращение по вопросам местного значения к Губернатору области, должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального района, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений.
После оглашения депутатом или представителем группы депутатов данного обращения на заседании районной Думы оно признается депутатским запросом.
5. По вопросам осуществления своих полномочий выборное лицо местного самоуправления пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений.  
6. Выборное лицо местного самоуправления вправе беспрепятственно пользоваться нормативными правовыми и иными правовыми актами, действующими в области и муниципальном районе, иметь доступ к ним, а также к информационным базам данных, содержащим указанные акты, и пользоваться документами, поступающими в органы местного самоуправления муниципального района.
7. Выборное лицо местного самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также может иметь специальный нагрудный знак, которыми пользуется в течение срока своих полномочий. Положения об удостоверении и о нагрудном знаке выборного лица местного самоуправления, их образцы и описания устанавливаются районной Думой.

Статья 9. Ограничения в связи с осуществлением полномочий выборного лица местного самоуправления

1.Выборное лицо местного самоуправления не вправе:

1) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
2) быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
3) быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
4) занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

2. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе:
не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством или если в порядке, установленном Уставом района в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации, а также заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3.Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее полномочия на постоянной основе, обязано при замещении выборной муниципальной должности, а впоследствии ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представлять в территориальные налоговые органы Российской Федерации сведения о полученных и являющихся объектами налогообложения доходах, ценных бумагах, а также о являющемся объектом налогообложения имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

Глава III. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ
ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Правовые гарантии

1. Выборному лицу местного самоуправления гарантируются надлежащие условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий, возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Выборное лицо местного самоуправления обладает неприкосновенностью, устанавливаемой федеральным законодательством.
3. Гарантии прав выборных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
4. Выборные лица местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 11. Гарантии трудовых прав

Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы или с его согласия на другом предприятии, в учреждении, организации.

Статья 12. Социальные гарантии

1. Социальные гарантии для выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются Уставом района, а также настоящим Положением.  
2. Период осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, включается в стаж муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области о муниципальной службе.
3. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ежемесячное денежное содержание до устройства на новое основное место работы (службы) в течение срока, установленного Уставом района, но не более 6 месяцев со дня прекращения полномочий, в размере, равном ежемесячному денежному содержанию по замещаемой им муниципальной должности с учетом индексации, в случае прекращения полномочий по следующим основаниям: 

а) преобразования, упразднения муниципального образования;
б) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
в) отставки по собственному желанию, если указанное лицо замещало муниципальную должность не менее половины срока полномочий;
г) неизбрания на муниципальную должность на новый срок полномочий;
д) окончания срока полномочий.

Статья 13. Пенсионное обеспечение

1. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, муниципальным правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с Законом Кировской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - доплата к пенсии).
2. Право на доплату к пенсии имеют лица, замещавшие муниципальную должность не менее одного срока полномочий, установленного Уставом муниципального образования, освобожденные от замещаемой должности в связи с прекращением полномочий, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
3. Доплата к пенсии назначается в размере:

1) 25% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой при замещении муниципальной должности не менее одного срока полномочий;
2) 50% ежемесячного денежного содержания по замещаемой муниципальной должности на день обращения лица за такой доплатой при замещении муниципальной должности в течение двух и более сроков полномочий.

1) вступления в отношении них в законную силу обвинительного приговора суда;
2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отзыва избирателями.

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение;
2) в соответствии с законодательством Кировской области назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к трудовой пенсии;
3) в соответствии с муниципальным правовым актом органа местного самоуправления назначена пенсия за выслугу лет;
4) в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 2Закона Кировской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" выплачивается ежемесячное денежное содержание.

1) прекратившие исполнение полномочий после вступления в силу ЗаконаКировской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области";
2) прекратившие исполнение полномочий до вступления в силу Закона Кировской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области", в случае если на день вступления в силу ЗаконаКировской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кировской области" им не назначена пенсия за выслугу лет;
3) срок полномочий которых был установлен Законом области "Об установлении численности, сроков полномочий и даты выборов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований, сроков полномочий и даты выборов глав вновь образованных муниципальных образований Кировской области".

Статья 14. Ежегодный оплачиваемый отпуск

1. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется:

1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 12 календарных дней.

Статья 15. Оплата труда и финансирование расходов
на осуществление полномочий выборного лица местного самоуправления

1. Оплата труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в виде ежемесячного денежного содержания.
2. В состав ежемесячного денежного содержания включаются денежное вознаграждение, состоящее из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения, и дополнительные выплаты.
3. К дополнительным выплатам относятся ежемесячная премия по результатам работы и иные дополнительные выплаты.
4. Размер должностного оклада выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе (далее - должностной оклад), порядок премирования, а также установления иных дополнительных выплат определяются муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.
5. Размер должностного оклада подлежит индексации.
6. Расходы, связанные с осуществлением полномочий выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, а также с его участием в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законами области, Уставом района и иными правовыми актами органов местного самоуправления является для выборного лица местного самоуправления обязательным, компенсируются за счет средств, выделяемых на содержание органов местного самоуправления.

Статья 16. Предоставление выборному лицу местного самоуправления служебного помещения

1. Администрация района в месячный срок предоставляет выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, служебное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и оргтехникой, а также служебный транспорт.
2. Служебным помещением выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, может быть занимаемое им по месту работы помещение, если оно отвечает требованиям, необходимым для исполнения полномочий.

Статья 17. Использование средств связи выборным лицом местного самоуправления,
осуществляющим свои полномочия на постоянной основе

1. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, имеет право по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, пользоваться по предъявлении удостоверения средствами связи, которыми располагают органы местного самоуправления и организации, расположенные на территории муниципального района.
2. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, почтовые и телеграфные отправления, телефонные переговоры из гостиницы по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, оплачиваются за счет средств местного бюджета.

Статья 18. Предоставление выборному лицу местного самоуправления жилой площади

1.Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, не имеющему постоянного места жительства в административном центре муниципального района, предоставляется служебное жилое помещение на период его работы либо жилое помещение по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
2. На период до получения служебного жилого помещения выборному лицу местного самоуправления предоставляется гостиничный номер либо по его желанию возмещаются расходы по найму жилого помещения в размере стоимости проживания в гостиничном номере.

Статья 19. Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Положением

Финансирование социальных гарантий, денежного содержания, возмещение расходов по найму жилого помещения либо стоимости проживания в гостиничном номере и расходов на осуществление полномочий выборного лица местного самоуправления предусматривается за счет средств местного бюджета.

Статья 20. Помощник депутата районной Думы

1. Депутат районной Думы вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.
Предельное количество помощников депутата устанавливается районной Думой.
2. Помощник депутата районной Думы:

1) выполняет поручения депутата во взаимоотношениях с избирателями, а также государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями;
2) оказывает депутату районной Думы помощь в осуществлении депутатских полномочий;
3) работает по поручениям депутата районной Думы, связанным с выполнением его депутатских полномочий;
4) ведет запись на прием к депутату районной Думы;
5) получает по поручению депутата районной Думы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, в организациях документы, а также информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности;
6) получает по поручению депутата адресованные депутату районной Думы почтовые и телеграфные отправления.

Статья 21. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 года.

Версия для печати	В начало страницы