Анализ сведений о близких родственниках муниципальных служащих администрации района и их аффилированности коммерческим организациям за 2022 год

Анализ сведений о близких родственниках муниципальных служащих администрации района и их аффилированности коммерческим организациям за 2022 год

10.10.2022

В соответствии с пунктом 2.11 Плана мероприятий по противодействию коррупции администрации Зуевского района Кировской области на 2022-2024 годы, утвержденного распоряжение администрации Зуевского района Кировской области от 14.01.2022 № 13 «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции администрации Зуевского района Кировской области на 2022-2024 годы» сектором муниципальной службы, контрольной, кадровой работы администрации района был проведен анализ предоставленных муниципальными служащими администрации района сведений о близких родственниках на предмет возможности возникновения конфликта интересов на муниципальной службе, аффилированности либо наличия иных коррупционных проявлений между муниципальными служащими и коммерческими организациям.

В Гражданском кодексе Российской Федерации под аффилированностью понимается наличие между лицами отношений связанности (ст. 53.2). Аффилированность на муниципальной службе возникает в том случае, если при выполнении должностных обязанностей у служащего есть личная заинтересованность, связанная с близкими родственниками или иными лицами. Аффилированные лица для муниципального служащего – это лица, способные повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и состоящие с ним в близком родстве или свойстве, граждане или организации, с которыми муниципальный служащий и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Аффилированность тесно связана с понятием конфликта интересов – ситуации, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (ч. 1 ст. 10 Закона № 273-ФЗ). Такая заинтересованность предполагает возможность получения при исполнении должностных (служебных) обязанностей, в том числе благодаря аффилированным связям, доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих заинтересованных лиц. Должностные (служебные) обязанности в этой ситуации выполняются служащим не беспристрастно и не объективно.

Муниципальный служащий должен принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов (ст. 19 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, ст. 14.1 Закона № 25-ФЗ, ст. 10, 11 Закона № 273ФЗ). Если в ходе исполнения должностных обязанностей возникла личная заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов, муниципальный служащий должен своевременно, в установленном порядке уведомить об этом работодателя и принять меры. Комплекс мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов может включать изменение должностного или служебного положения служащего или его отстранение от исполнения должностных обязанностей.

Непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов – правонарушение, за которое служащего увольняют в связи с утратой доверия.

В рамках реализации антикоррупционного законодательства, в целях выявления конфликта интересов, одной их сторон которого являются муниципальные служащие администрации Зуевского района Кировской области, а также с целью выявления их аффилированности коммерческим организациям принято распоряжение администрации Зуевского района Кировской области от 09.09.2020 № 389 «О мерах по противодействию коррупции» (далее – распоряжение). Данным распоряжением установлена форма сведений о близких родственниках муниципальных служащих администрации Зуевского района Кировской области, а также их аффилированности коммерческим организациям (далее – сведения о близких родственниках).

Проверка на аффилированность включает ряд мероприятий по выявлению случаев несоблюдения муниципальными служащими установленных требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.

1. Заполнение анкеты при поступлении гражданина на муниципальную службу и актуализация этих анкетных данных.

2. Анализ сведений в анкете на наличие аффилированности – взаимодействия органа, в котором служащий замещает должность, с коммерческими и некоммерческими организациями. Проверка организации, в которой служащий работал до поступления на муниципальную службу, осуществлял иную оплачиваемую деятельность. Выяснялось, где работают родители, братья, сестры, дети, супруги (в том числе бывшие) служащего, какими ценными бумагами (долями, паями) владеют он сам и члены его семьи.

3. Определение участия служащего в осуществлении функций муниципального управления (административно-властных полномочий) в отношении аффилированных организаций.

4. При установлении аффилированности – проверка наличия уведомления служащим о возможном возникновении при исполнении им должностных обязанностей личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

По результатам анализа установлено:

В 2022 году сведения о близких родственниках в сектор муниципальной службы, контрольной, кадровой работы администрации района предоставили 52 муниципальных служащих. Все муниципальные служащие предоставили сведения о близких родственниках без нарушения сроков. Сведения о близких родственниках приобщены в личные дела муниципальных служащих.

По результатам анализа представленных муниципальными служащими сведений о близких родственниках установлены родственные связи, которые не влияют на возникновение конфликта интересов при исполнении ими служебных обязанностей, так как:

муниципальные служащие проходят службу в разных структурных подразделениях администрации района;

отсутствует непосредственная подчиненность или подконтрольность одного из них к другому.

По результатам проведенного анализа конфликта интересов не выявлено.

Заведующий сектором муниципальной службы, контрольной, кадровой работы администрации района А.А. Хлебникова

Версия для печати	В начало страницы