Организация муниципальных закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд района

Осуществление закупок для обеспечения муниципальных нужд регламентируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее 44-ФЗ).
В рамках реализации 44-ФЗ в 2018 году внесены изменения в соответствии с действующим законодательством в нормативный правовой акт «Об утверждении Положений о комиссиях» (постановление от 16.11.2018 № 483).
Закупки в 2018 году осуществлялись на основании решения Зуевской районной Думы от 19.12.2017 № 3/16 «О бюджете Зуевского муниципального района на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» и распоряжений администрации Зуевского района Кировской области от 09.01.2018 № 4 «Об утверждении плана закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд на 2018 финансовый год и плановый период 2019 и 2020 годов», от 09.01.2019 № 6 «Об утверждении плана-графика закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд на 2018 финансовый год» с изменениями.
Размещение закупок осуществлялось в единой информационной системе.
При осуществлении закупок цена муниципального контракта устанавливается в соответствии со статьей 22 44-ФЗ. Приоритетным является метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). Для установления цены контракта проводится мониторинг цен. Цена контракта на выполнение работ устанавливается на основании сметного расчета, который проходит проверку достоверности определения сметной стоимости в соответствии с требованиями законодательства.
Проекты технических заданий проходят антикоррупционную экспертизу.
За 2018 год проведено 20 заседаний рабочей группы при межведомственной комиссии по противодействию коррупции на территории Зуевского района, на которых рассмотрено 41 проект технических заданий.
По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов технических заданий коррупционных проявлений не выявлено.
Образовательные учреждения осуществляют закупки централизованно. Полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, подведомственных отраслевому органу администрации Зуевского района МКУ «Управление образования Зуевского района Кировской области» возложены на МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений Зуевского района Кировской области». Остальные заказчики осуществляют закупки самостоятельно.
В случае если финансовое обеспечение закупки полностью или частично осуществляется за счет целевых межбюджетных трансфертов, закупка осуществляется централизовано через КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» г. Киров.
За 2018 год администрацией Зуевского района и ее подведомственными учреждениями было осуществлено 56 закупок способом проведения аукционов в электронной форме и 2 закупки запросом котировок. Больший удельный вес в закупках занимали приобретение оборудования для общеобразовательной школы, содержание дорог.
По проведенным закупкам заключено 46 муниципальных контрактов на сумму 156,87 млн. руб. Из 58 размещенных закупок 12 не привели к заключению муниципальных контрактов, 23 муниципальных контракта заключены с единственным участником закупки по начальной максимальной цене контракта. Причины несостоявшихся закупок - отсутствие конкуренции на рынках товаров, работ и услуг; отклонение заявок участников аукционов по причине несоответствия требованиям к содержанию заявок.
По результатам торгов экономия бюджетных средств составила 6,45 млн.руб. Максимальная доля сэкономленных средств составила по аукционам на поставку оборудования для общеобразовательной школы -5,4 млн.руб.

В 2018 году было проведено 25 аукционов в электронной форме и 2 запроса котировок для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций на общую сумму 34226 тыс. руб. По результатам проведенных процедур заключено 21 муниципальный контракт на сумму 30675 тыс. руб. Из них 9 заключено по результатам состоявшихся торгов на сумму 2463 тыс. руб. и 12 заключено с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся торгов по пункту 25 части 1 статьи 93 44-ФЗ на сумму 28212 тыс. руб. В соответствии со статьей 30 44-ФЗ закупки у единственного поставщика не учитываются в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Для контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок предусмотрено несколько видов контроля.
Контроль в сфере закупок для муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области осуществляет муниципальное учреждение «Управление финансов Зуевского района Кировской области».
Контроль в сфере закупок осуществляется в отношении заказчиков, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных учреждений путем проведения плановых и внеплановых проверок.
За 2018 года муниципальным учреждением «Управление финансов Зуевского района Кировской области» проведены 4 плановые проверки в отношении муниципальных заказчиков: МКОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Октябрьский Зуевского района Кировской области»; МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Мухино Зуевского района Кировской области», МКОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Соколовка Зуевского района Кировской области», МКОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Кордяга Зуевского района Кировской области». По результатам проверки нарушений не выявлено.
Законом о контрактной системе предусмотрен ведомственный контроль в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков. В 2018 году МКУ «Управление образования Зуевского района Кировской области» проведен ведомственный контроль в отношении подведомственного ему учреждения МКОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Семушино Зуевского района Кировской области». По результатам проверки нарушений не выявлено.
Кроме этого МКУ «Управление культуры Зуевского района Кировской области» проведен ведомственный контроль в отношении подведомственных ему учреждений МКУК «Муниципальная клубная система Зуевского района Кировской области». По результатам проверки нарушений не выявлено.
В соответствии с ч. 5 ст. 99 44-ФЗ перед размещением информации муниципальных заказчиков района в ЕИС осуществляется дополнительный контроль за:
1) соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;
2) соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок.
Данный контроль возложен на финансовые органы муниципального образования.
В единой информационной системе размещались планы закупок на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, планы- графики закупок товаров, работ,услуг на 2018 год по конкретному заказчику. Кроме этого велись реестры заключенных муниципальных контрактов с информацией об исполнении, размещались отчеты по осуществлению закупок у единственного поставщика в соответствии со статьей 93 44-ФЗ, об исполнении контрактов в соответствии со статьей 94 44-ФЗ и отчеты об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии со статьей 30 44-ФЗ.
Ежеквартально в Министерство финансов Кировской области направлялась сводная информация в сфере закупок по установленным формам. 

Версия для печати	В начало страницы